认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《京津冀及周边地区xxxx年大气污染防治工作方案》和xxxx年度全市重点工作落实推进会工作部署和要求，在查处取缔无证无照经营、xxxx年全面清理违法违规建设项目和集中整治“土小”、“小非违”企业的基础上，坚决做好违法“小散乱污”企业取缔整治工作。依法严厉打击环境违法行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题。
二、整治内容
各乡镇、开发区和市政府有关部门对不符合产业政策和产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业实施专项整治。
（一）重点规范整治不符合产业政策的“小”（小非违）企业。各乡镇、开发区和相关部门对辖区涉及到的有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材加工、矿山开采以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业进行规范整治，凡涉及到“不符合产业政策的”企业，坚决按照“两断叁清”（即断水、断电、清除塬料、清除产品、清除设备）标准依法予以取缔。[市环保局、市发改局牵头，各乡镇、开发区负责]
（二）全面取缔整治不符合产业布局规划和不在工业聚集区的“散乱”企业。严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业经营行为，各乡镇、开发区对涉及不符合产业布局规划和不在工业聚集区排查出的“散乱”企业明确整治要求，限期搬迁、整合，逾期达不到整治要求的依法予以取缔。[市环保局、市发改局、市市场监督管理局、市国土局牵头，各乡镇、开发区负责]
（叁）严厉打击整治超标排“污”企业。
严厉查处涉气超标排“污”企业环境违法行为。xxxx年x月底前全市所有燃煤锅炉排放的大气污染物执行特别排放限值，重点排污单位按要求安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况[市环保局负责]
xxxx年x月底前按要求淘汰xx蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉，经营性小煤炉，坚决杜绝锅炉冒黑烟、粉尘无组织排放。[市环保局牵头，各乡镇、开发区负责]
xxxx年xx月底前石油化工、医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等挥发性有机物产生企业完成治理任务，坚决杜绝挥发性有机物排放不达标行为发生。[市环保局负责]
重点监管工业企业燃煤锅炉的煤质监控，按要求执行特别排放限值和实行排放总量控制。[市环保局负责]
大力调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤集中实施“煤改气”“煤改电”、清洁燃料替代和集中供热工程，大力提倡使用新型建筑材料，实施墙体保温工程。[市发改局、市住建局牵头，市农牧局、各乡镇、开发区配合]
严厉查处涉水超标排“污”企业环境违法行为。按照xx市河流河长制管理制度，落实责任，明确管理机制，加强辖区内河流管理工作，对流动源排放、违法私设入河流排污口、垃圾倾倒等行为实行监管和打击，保障河道生态系统稳定。[市环保局、市水务局负责，各乡镇、开发区配合]
所有涉水企业确保污水处理设施正常运行，出水符合排放要求，凡是出水不能实现稳定达标排放的，一律实施限产、停产整治，对超标排放的一律依法予以查处；对无排水去向的企业，一律实施停产关闭。[市环保局负责]
鼓励有条件的乡村结合美丽乡村建设，加快推进农村污水治理进度。[市委农工委牵头，各乡镇、开发区配合]
叁、时间安排
（一）动员部署阶段（xxxx年x月xx日-xx日）。按照xx市安排部署，结合我市实际情况，制定工作方案，完成动员部署。
（二）调查摸底阶段（xxxx年x月xx日-xx日）。各乡镇、开发区严格按照环保网格化监管要求和市政府统一安排，对辖区内“小散乱污”企业进行登记造册，x月xx日前将“小散乱污”企业排查清单报市专项整治工作领导小组办公室（监察大队办公室xxxxxxxx 苏晓丽）。
（叁）整改实施阶段（xxxx年x月x日-x月xx日）。各乡镇（园区）政府依据摸底情况指导企业开展整改，按照“整顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，确保整改效果，市“小散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室对整改情况进行督导检查，x月xx日前，市专项整治工作领导小组办公室将“小散乱污”企业整改总结报xx市专项整治工作领导小组办公室。
（四）迎查阶段（xxxx年xx月x日-xx日）。按照随机抽查方式，迎接xx市专项整治工作领导小组办公室对我市“小散乱污”企业专项整治工作开展情况进行检查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立常务副市长任组长，市政府办公室主管副主任、市环保局局长任副组长，市委农工委、市发改局、市工信局、市监察局、市公安局、市市场监管局、市国土局、市质监局、市安监局、市水务局、市供电局、市政府督查室主管负责同志为成员的“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，负责组织领导、安排部署、督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长兼任，副主任由市环保局主管副局长兼任，具体负责“小散乱污”企业专项整治日常工作。
各乡镇、开发区结合工作实际，按照市政府要求成立相应组织，精心安排部署，明确工作任务，确定责任分工，主要领导要具体抓，抓具体，推动污染防治各项政策措施的真正落实。
各乡镇、开发区上报材料必须由主要领导签字并加盖政府公章。
（二）明确责任分工。各乡镇、开发区负责落实“小散乱污”企业专项整治工作的主体责任和属地责任，严格环保网格化监管，落实“属地管理、守土有责、守土尽责”的总要求，党政主要领导为“网格长”，明确网格督查员，落实“小散乱污”排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究“网格长”及相关人员责任。市政府各有关部门严格按照《xx市生态环境保护网格化管理推进方案》明确的职责分工开展工作，各负其责，协调联动，确保取得实效。
（叁）强化督导检查。市专项整治工作领导小组办公室负责对“小散乱污”企业专项整治的督导检查，及时汇总督导检查情况，提出改进措施。对各乡镇、开发区、各部门工作开展情况随时随机进行巡查、调度、点评，对于不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报。情节严重的，建议纪检监察机关或组织人事部门，依规依纪进行严肃问责。
（四）加大宣传力度。充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作和环保网格化监督监管的宣传力度，增强全民环境保护意识；加强信息公开，保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。
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