xxxx年，区环保局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“把握新常态，收官十二五”主题，紧扣年初制定的xx项具体工作，全面贯彻落实新环境保护法，着力推进生态文明建设，全力开展水气污染防治，从严开展环境监管执法，各项工作取得显著成效，全区生态环境得到持续改善，有关情况汇报如下：
一、工作情况
（一）以开展环保大检查为契机，从严开展环境监管执法。一是深入推进环境保护大检查。按照统一部署，制定《xx区环境保护大检查工作方案》，对x项内容开展专项检查。截止目前，城镇污水和垃圾处理、危险废物处置、各类工业园区污染防治、集中式饮用水源地保护、各类资源开发对生态环境影响、环境监管执法“土政策”清理等x项内容已完成，完成工业企业污染自查申报xxxx家，清查违法违规建设项目xxxx家，重点环境信访化解和突出问题整治有序推进。二是从严开展环境监管执法。xxxx年，累计出动执法人员xxxx人次，检查工业企业xxxx厂次，对xxx家单位下发监察意见书，对xxx家单位立案调查，处罚金额xxx万元。对京杭运河瓜泾口断面水质造成污染的运输船只实施扣押，对盛业电子两条违法表面处理生产线实施查封，实施按日计罚x起，移交公安x起。对检查中发现的环境问题，及时督促企业落实措施完成整改，并组织后督查，确保整改成效。三是扎实推进突出环境问题整治。xx个突出环境问题按照年初制定的工作方案和明确的工作要求、时间节点，扎实推进治理。同时，配合区人大开展贯彻新《环保法》专项督查，检查xx家企业（或环境问题）并提出整改意见，已完成整改xx家，其余xx家正在抓紧推进。四是认真做好环境信访调处。落实xxxx年局领导环境信访接待日、环境信访包案等措施，及时快速处置各类环境信访问题。截止xx月底，受理环境信访xxxx件，木渎、城南、甪直信访总量排名前三，大气污染类信访位居首位，但投诉渠道畅通、调处及时到位，总体呈平稳态势。五是全力保障环境安全。网上审批危险废物转移计划xxxx批次，危废转移量为xxxxx吨。第一时间妥善处置甪直江湾、郭巷垃圾倾倒、瓜泾口非法倾倒等突出环境事件，将环境污染损害降至最小，有效保障环境安全
（二）以严守生态红线为核心，扎实推进生态文明建设。一是全力推进工程项目确保工作成效。紧紧围绕进市、区两级生态文明建设十大工程，xx大项xx个子项目逐项制定工作方案并按照时序进度推进，截止目前已完成xx个，完成工程xx%以上的项目xx个，其余xx个项目正抓紧建设推进。x市公布的全市生态文明建设工程排名龙虎榜，xx区位列第三。二是积极准备材料台账力争排名靠前。针对xxxx年度生态红线省级考核细则，紧扣x大类xx个指标，认真细致做好xxxx年度生态红线省级考核各项准备工作，制定生态红线区域xxxx年度保护计划，完成生态红线区域标示牌的设置。及时与上级条线部门沟通，力争排名全省前列。同时，率先制定xx区生态文明建设考核办法，对各地、各有关部门年度生态文明建设任务完成情况实行定性考、定量考核。三是创新评估自然资源编好负债表。成功召开自然资源资产负债表与生态文明绩效考评（xx）高层座谈会，编制自然资源资产负债表（包括负债表，负债表体系，区镇两级、三个时段、三个要素等实物量表与价值量表），通过结算一本生态账，评估一张负债表，为全区生态文明建设增加了一道护身符。四是深入开展自查梳理规范实施连片整治。邀请专家对全区连片整治项目进行梳理、排查，重点查找工程建设、资金管理及项目现场存在的问题与不足，规范、快速、有效推进连片整治工作。加快推进xxxx-xxxx年度xx个连片整治项目建设，目前已完成xx个，在建xx个；全面启动xxxx年度农村环境综合整治试点工作，xx个项目已全部开工，正抓紧建设。
（三）以“保良争优”为目标，系统治理大气污染。一是开展大气污染防治年度各项工作。对照市政府下达的大气污染年度目标，及时制定《xx区xxxx年大气环境综合治理工作方案》，推进xx项、xxx个重点工程项目。根据市环保局最新通报，截止目前，我区PMx.x浓度较xxxx年同期下降xx%、较考核基数同期下降xx.xx%，下降幅度位列x市大市第一；大气污染治理工程项目，我区除燃煤锅炉淘汰完成xx.x%以外，其他重点项目均提前完成全年任务。二是开展环境质量保障工作。制定全区环境质量保障工作、第四季度及重要敏感时段环境空气质量管控和区国控环境空气质量监测点位周边环境管控方案，确定严控电力燃煤排污、严管重点废气企业、保障国控监测点位、综合整治城市环境和制定细化管控方案等x项主要措施，确定xxx家限产停产重点企业名单，落实区x个现场督查组、局xx个工作组开展日常检查，全力保障环境质量。三是开展大气污染防治各类检查。开展世乒赛环境空气质量安全、热电企业提标改造、挥发性有机物、燃煤小锅炉等专项检查；邀请省环保厅及环科院专家对全区环保系统人员开展大气污染治理专题培训，聘请第三方对全区各地大气污染问题进行专题拍摄，发现问题及时以告知单形式送有关责任单位进行整改。
（四）以贯彻“水十条”为要求，切实保障水环境安全。一是迅速贯彻落实“水十条”。认真研读吃透国务院今年x月出台的水污染防治行动计划（水十条），结合我区实际情况，着手梳理区相关部门、板块、企业的治理任务，明确相关职责扎实推进。二是全力确保太湖安全度夏。紧绷应急防控这根弦，加强水质预警监测，加强太湖水草蓝藻日巡日查日捞，发现藻情及时启动预案，共巡查水源地xxx人次，确保饮用水源安全，确保太湖安全度夏。三是科学推进“五位一体”管理。按照年初制定的工作计划，结合前两年太湖“五位一体”管理经验，分区域、分时段开展芦苇、蒿草等湿地植物收割，共清理xxxxx亩、xxxx吨，建成芦苇综合利用处理设施二期水草吊装码头及相关配套工程；委托中科院地理湖泊所指导水草、蓝藻科学化打捞，共打捞水草xxxxx吨、蓝藻xxxxx吨。四是综合开展水污染治理。对xxx家用水大户内部管网进行闭水试验，发现问题及时整治；强化城镇污水处理厂运行排放情况监管，确保达标排放；加大污水管网建设力度，建立管网维护机制；启动水污染防治考核前期工作，拟草工作计划，细化部门、职责，制定年度考核工作方案；制定农业面源污染治理方案，率先在金庭镇分步骤试点开展治理工作。
（五）以落实工程项目为重点，确保完成年度减排任务。一是加快推进污染减排重点工程建设。对照“十二五”和年度减排目标，根据半年度核查核算结果，对安排的xx项重点减排工程查漏补缺，完善减排台帐。同时积极补充减排应急项目，确保完成年度及“十二五”减排任务。二是加快整改国控自行监测体系存在问题。建立健全工作机制，实时监控、指导、督促xx家企业全面做好平台数据的发布与公开，确保我区完成率与公开率的全面提高，确保达到国家规定要求。三是加快开展排污权交易和有偿使用。制定《xx区主要污染物排污权指标差别化市场化管理实施意见》，对全区排污权指标和价格实行差别化、市场化管理。创新排污许可证制度，拟定xx区排污许可证管理指南，约束企业排污行为。四是加快整治化工企业专项整治。对全区化工企业现状进行排查，梳理出化工企业xx家（化工区内xx家、化工区外xx家），关闭和搬迁x家，停产xx家，在建x家，正常生产企业xx家，对环境影响较突出的x家化工企业立案处罚。
（六）以创新工作方式为基础，持续强化环保能力建设。一是公开环境信息。制定《xx区环保局环境信息公开工作的实施方案》，确定xx项信息公开内容，以网络公开为主要形式，在局环保网站上公开相关环境信息，提高环保工作的透明度。二是建设污染源监控平台。“智慧环保”项目自今年一季度启动后，完成部门内部需求整理汇总，确定工作模块xx个，已报区经信局备案，并由其牵头政府采购和招标工作；启动国家重点监控企业自行监测信息发布平台，指导辖区内xx家国控企业开展国控直报工作；拓展污染源在线监控系统建设，建成投运七子山静脉产业园污染源在线监控系统，安装在线监控的污染源扩展到xx家。三是充实环境保护队伍。优化科室设置和人员配备，新成立环境稽查科、生态文明建设科，调整环境管理科职责，新招录工作人员x名，新配备x辆基层环境监管车，举办区环保系统基层干部综合能力提升培训班，全面增强环保队伍能力水平。四是开展党建及“三治三提”作风效能行动。印发《xx区环保局xxxx年党建工作计划》，参观常熟沙家浜、x革命烈士博物馆等爱国主义教育基地，增强党员职工党性觉悟。以“治庸提能力、治懒提效率、治散提正气”为重点内容，扎实开展“三治三提”作风效能行动。制定出台《xx区环保局重要事项及重点工作督查督办实施管理办法》，对局重点工作、局各类会议纪要决定的重要事项落实情况进行督办，提升工作效率。
二、存在的问题和不足
总的来看，环境保护各项工作按照年初目标计划有序推进，但环境形势依然严峻，任务愈加繁重，仍然存在不少问题和不足，主要集中在：环境质量还不乐观。全区监测的xx条内河河道水质不尽如人意，部分河道出现黑臭现象；虽然前三季度空气环境质量总体良好，但进入xx月中旬以来，空气环境质量明显转差，短时间段出现重度污染，随着气候变化，污染指数和天数进一步上升。环境信访居高不下。随着城市化进程的加快，缺乏科学的城镇规划或者已有规划尚未落地，工业区与住宅群混合，造成大量环境信访投诉，环境问题集中，环保部门虽大力调处整治，但仍不能从根子上彻底整治。环保队伍配备仍显薄弱。区镇两级环保机构及队伍仍显薄弱，环保部门特别是监管执法人员编制配置不足，一线人员严重不足，疲于应付各项监管执法工作。
三、工作思路
xxxx年是“十三五”的开局之年，也是环境保护开启新五年征程的第一年，我们将紧紧围绕十八届五中全会关于环境保护建设的新目标、新任务，根据省、市环保部门的新要求、新部署，在区委区政府的统一领导下，以“改善环境质量、建设美丽xx”为主题，扎实开展环境保护各项工作，重点包括：
（一）坚持科学谋划为先，全力凝聚“十三五”环境保护。根据党的十八届五中全会关于环境保护的部署要求，结合我区环境保护实际，在总结xx区“十二五”规划实施情况基础上，细化实化“十三五”环保规划。以改善环境质量为核心，推进大气、水、土壤污染防治为三大重点，强化污染防治与生态保护联动协同，强化环境信访及时有效调处，强化生态安全保障。同时，积极推进大气污染防治、水污染防治、农村与生态环境保护等专项规划编制，构建完备的“十三五”环保规划体系，为全面推进“十三五”及xxxx年环境保护各项工作明确目标任务和工作举措。
（二）坚持综合管理为重，全力保障水环境质量。一是对照国家、省、市水污染防治计划（水十条），制定符合我区实际情况的“水十条”实施计划，明确政府、企业、公众各方面的责任，提出落实责任和全民参与等任务。二是扎实开展太湖水为主的全区水环境提标，太湖水“五位一体”实行精准化管理，水草蓝藻打捞实现科学化打捞，继续推进收割芦苇、打捞水草综合利用，强化蓝藻预警监测，保障太湖水质。三是全力开展污水综合治理。对重点行业重点企业等用水大户内部管网进行闭水试验，积极推行清洁生产，开展“一厂一策”的精细化管理；强化城镇污水处理厂运行排放情况监管，确保达标排放。
（三）坚持部门联动为要，全力打好大气污染防治战役。一是充分发挥部门职责，加强与各地、各部门联动，协调解决区域和城市大气污染防治的重大问题。加大工业企业、机动车、扬尘等多污染源综合防控，有效改善空气环境质量，确保达到xxxx年PMx.x浓度下降xx%的目标。二是根据《xx区燃煤锅（窑）炉大气污染整治工作实施方案》计划，xxxx年全区xx个镇（区、街道）淘汰燃煤锅炉xx台；以纺织印染、印刷包装等行业为重点，加快推进工业企业挥发性有机物治理，同时巩固xxxx年化工、电子、注塑等重点行业xx家单位治理成果；强化油气回收长效管理，辖区内xx家重点企业实行年审制度。三是建立大气污染联防联控机制和督查机制，以市、区两级大气污染防治实施项目为重点，指导督促各地加快项目推进，及时掌握进度，加大第三方巡查，制定重污染天气应急管控方案，做好重污染天气各部门、板块的管控督察。
（四）坚持生态保护为责，全力推进生态文明建设。一是全面回顾“十二五”生态文明建设过程，总结近三年生态文明建设高层座谈会（美丽xx、生态资源价值、自然资源负债表）成果，认真谋划xxxx年及“十三五”生态文明建设方向，积极争创全国生态文明建设示范区。二是拟定“十三五”生态文明建设行动计划，确定xxxx年生态文明建设重点工程，逐项制定工作方案，确保每个项目均能落地，并取得实实在在的成效。三是强化生态红线管理。加快制定《xx区生态红线区域管控细则》编制进度，对辖区内xx.x%的生态红线区域严格管控；落实生态红线省级补偿资金规范使用。同时，对各地生态文明建设特别是生态红线管理开展日常督查、考核，确保资金、政策、任务全部“落地”。四是加快推进全省覆盖拉网式农村环境综合整治工作，以乡镇为单位，规范招投标程序，加强审计监督，确保如期完成xxxx年农村环境连片整治项目建设任务。
（五）坚持环境监管为本，全力推进铁腕执法治污。一是强化提标整治。围绕新环保法，对太湖流域、印染、化工及高能耗高污染行业企业执行最严格的环境标准和执法标准，曝光违法排污企业，从严处罚限期整改，整改不达标的要求关停。二是加强专项执法。围绕整治不达标企业、淘汰落后产能，开展环保专项行动、环境突出问题，着力解决一批群众反映强烈的环境问题和环境信访。三是增强监管手段。健全完善环境执法联动机制，对于环境犯罪行为坚决联动公安、检察、法院，依法追究环境违法行为责任。加强环境风险排查治理，提高环境安全标准倒逼企业主动开展污染防治。加快推进“智慧环保”项目，提高污染源监控和环境监管网格化管理水平，实现环保管理向智能化管理转型。扩大污染源在线监控范围，对污染企业生产运行和污染排放实施动态监管。
（六）坚持队伍建设为基，全力提升能力水平建设。一是完善区镇村三级环保队伍体系建设，明确职责，加强联动，充分发挥基层环境监管员作用，实施环境监管网格化管理。区环境监察大队加强业务指导、业务考核，各镇（街道）加强管理，工作量化到人，监察员与监管员实施联动机制。二是提高对环保工作的认同感和使命感，以高度负责的态度对待工作，高标准、高质量地推动工作。加强业务学习，创新思路，在生态文明制度建设、排污许可、环评审批、环境执法等工作中加大改革力度。三是加强绩效管理考核，严格执行中央、省、市、区委关于推进绩效管理和作风效能建设的规定。制定xxxx年环保局具体工作，对局各部门年度任务进行量化、细化和考核，注重工作实效。四是巩固群众路线教育、“三治三提”作风效能行动成果，扎实推进党风廉政建设。严格执行环境信息公开制度，推动权利规范操作、阳光运行。
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