xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市应急管理局的关心指导下，xx区认真贯彻落实上级安全生产工作决策部署，以党建为引领，坚持问题导向，聚焦安全生产专项整治，牢固树立安全发展理念，坚持依法监管、源头防范、系统治理，全面防范化解重大风险隐患。今年x-xx月，全区共发生工矿商贸事故x起、死亡x人，事故起数同比去年减少x起、下降xx%，死亡人数同比减少x人、下降xx.x%，安全生产形势总体平稳可控。
一、主要工作落实情况
（一）打响安全生产专项整治“持久战”。一是积极推进安委办“实体化”运作，充分发挥安委办作用，编制《区委常委会成员、区政府领导班子成员xxxx年安全生产重点工作清单》和《区安委会成员单位等部门安全生产工作职责任务清单》，全面厘清各有关部门安全生产工作职责。二是推动区级安全生产巡查督导“全覆盖”。在完成区级安全生产巡查任务的基础上，成立五个安全生产督导组，对xx个地区、xx个部门开展督导，发现问题线索xxx项。三是坚持靶向治理，聚焦“五个全面提高”，狠抓安全隐患排查治理，完成上级巡查督导反馈问题“全闭环”。聚焦国务院督导组在x督导反馈的“四个清单”、“回头看”发现的突出问题清单、省督导组反馈x问题“三个清单”，把巡查督导闭环作为夯实安全责任、推动专项整治的“助推器”，做到思想认识跟得上、工作节奏跟得上、具体措施跟得上，目前，督导、巡查问题已全部完成整改。四是开展形式多样的安全宣传教育活动。为确保专项整治落地有声，打造宣传教育阵地，借力“春风行动”送法进企业，掀起“百团进百万企业”宣讲热潮，共计宣讲xxx场，覆盖企业xxxxx余家次，累计参加宣讲人员xxxxx人次。在“xx融媒”开通“生产再忙，安全不忘”专栏，已累计发布宣传信息xxx余篇。
（二）打好危险化学品综合治理“攻坚战”。切实扛起综合治理责任，纵向推进危化品企业专项整治，横向协调危化品全链条、全周期综合治理。一是紧盯重大危险源安全监管。聘请专家开展专项执法检查，确保实现“两全面，一建立”。二是开展本质安全诊断与深度检查。聘请中化协开展驻厂式检查，全面诊断危化品企业本质安全，把深度检查作为常态化工作机制。三是强化废弃环节联合整治。会生态环境部门构建联合监管机制，通过联合执法、联合培训等，推进企业落实主体责任。四是深入推进“小化工”专项整治。以“大数据”锁定重点单位，用“铁脚板”扫盲区，关闭取缔非法违法“小化工”企业x家；拆除非法“小化工”生产装置x个，立案x起，行政处罚xxx.x万元，移送司法机关处理x人。
（三）打赢工贸领域专项整治“主动战”。一是深度排摸查底数。经多轮次摸排统计，目前排查出A类监管粉尘涉爆企业xx家、涉氨制冷企业x家、金属冶炼企业xx家、有限空间企业xxx家。二是专项核查防风险。对A类粉尘涉爆、有限空间企业进行专项核查，核查发现A类粉尘涉爆企业现场隐患和台账问题共计xxx条，复查整改xxx条，其余隐患仍在整改闭环中。三是部门联动除隐患。充分发挥工矿商贸专业委员会作用，组织相关职能部门对重点领域和高危行业进行联合查处，对发现的重大隐患，已责令企业限期整改到位。四是搭建平台促交流。吸纳粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点企业的主要负责人和安全负责人，组建安全生产交流群，用“小讲堂”做好专项整治宣传教育，用“小喇叭”拓展安全工作交流新渠道，打通整治工作“最后一公里”。
（四）打好安全生产基础“阵地战”。一是以党建为引领，凝心聚力促进安全发展。围绕中心任务，局党组、支部、每名党员认真开展以党风廉政建设为重点的政治学习，坚定理想信念，筑牢思想防线。积极发挥党员先锋模范作用，疫情期间，组成四支党员突击队，在生产一线帮助企业做好安全生产，当好复工复产企业的“监督员”、“指导员”。组织开展安全生产党建惠企百千万行动，“一对一”、“点对点”精准服务企业，提供专业化的技术服务支持，提高企业的本质安全。二是始终坚持安全生产“利剑高悬”，持续保持执法高压态势，深入开展交叉执法、“亮剑行动”，处罚力度不断加大。今年应急管理领域共立案xxx件，罚款xxxx余万元。三是持续推进安全生产标准化建设，x家企业正在创建一级标准化，xx家规上工贸企业二级标准化达标，完成全部危化企业二级标准化申报，xxx家规模以上工贸企业实现三级标准化达标全覆盖。四是接受群众监督。聘请xx名各行业代表为区安全生产人民监督员，主动受理意见建议。积极处理群众投诉举报，接报并核实xx件，办结率xxx%，相关隐患全部整改完成，非法违法行为立案处罚。
（五）强化应急管理体系建设，筑牢防灾减灾人民防线。建立自然灾害防治工作联席会议，协调解决自然灾害防治x项重点工程项目论证和实施中的重大问题，指导推进自然灾害防治重点工程。与相关部门和团体开展战略合作，整合应急联动资源，形成齐抓共管、统分结合的大应急、大防治格局。规范完善突发事件应急处置流程，全面加强应急指挥协调能力，与相关部门信息共享、资源共享，合理衔接“防”与“救”的关系。不断完善应急预案体系。完成新修编应急预案xx个。模拟实战，举办了“化工灾害事故灭火应急救援联合演练”。以“大安全、大应急、大保障”为导向，统筹协调全区应急救援力量，促进应急救援队伍体系建设。完善应急值班值守工作细则，进一步强化应急值班值守、信息报告工作的政治责任感，认真落实领导带班、xx小时值班值守等制度，切实增强敏锐性和首报意识。
二、不足之处
当前正处于“十三五”收官、“十四五”开局以及更深层次新一轮改革发展的关键时期，安全监管工作面临诸多的新情况和新挑战。
（一）安全基础仍然薄弱。全区xx多万市场主体、超过x万家的工业生产企业，除冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点领域外，几乎涉及各行业、各门类，小微企业安全投入不足、一些建筑施工单位安全管理水平参差不齐、众多交通参与者安全意识不强等等成为制约我区生产安全事故压降的主要因素。
（二）企业主体责任尚未压实。部分企业安全管理机制不健全不落实、隐患排查治理不彻底、“六防”、委外作业管理不严等问题依然存在，安全管理人员配备不到位、专业水平不高的问题比较突出。
（三）安全生产监管执法力度仍需加强。安全监管人员能力与安全生产专业化要求还有不小差距，特别是高危行业领域，标准规范多、专业性强。当前安全监管队伍的专业能力与专业化、精准化监管的要求不相适应，辨识风险、发现隐患、指导整改的能力不足，还有少数监管人员在执法过程中存在畏难情绪。
（四）应急管理和防灾减灾整体能力亟待提升。应急管理和防灾减灾工作还在起步阶段，工作基础还比较薄弱。体制、机制还不完善，尚处于边工作边探索状态，缺乏专业性、系统性。应急救援队伍标准化建设存在薄弱环节，与相关部门互联互通、数据交换、系统对接还不十分顺畅。防灾减灾体系建设还有差距，救灾物资储备有待落实。
三、工作思路
对标找差，区应急管理局将坚持问题导向、目标导向，围绕区委区政府中心工作，坚持以人为本，守牢安全底线，以安全专项整治、城市安全发展为主线全面落实各项工作措施。
（一）以“小灶”成果带动“大灶”推进。专项整治一年“小灶”和三年“大灶”是全区今后一段时期安全生产工作的总框架、总路线，下阶段将在开“小灶”的基础上，紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”要求，持续开展安全生产专项整治三年“大灶”行动。
（二）持续加大执法检查力度。保持严格执法高压态势，突出精准执法、强化事前处罚，促进各类生产经营单位严格落实安全生产措施。
（三）营造安全生产宣传浓厚氛围。抓住“百团进百万企业”宣讲活动的有力契机，将集中宣讲与责任告知承诺、安全宣传教育、风险辨识管控、隐患排查治理、监管执法检查等工作相结合，营造浓厚氛围。利用电视、报刊、政府网站以及“xx应急”微信公众号等媒体加大安全生产宣传报道力度，开展“双随机、一公开”监管，加大典型违法违规行为曝光力度，对安全生产主体责任不落实、存在非法违法行为和重大隐患的企业进行公开曝光。
（四）加强应急指挥体系建设。提升应急指挥信息化水平，实现资源共享、统一调度，提高科技支撑能力，理顺职责，规范现场指挥协调，推进能力标准化建设，提升灾害事故协同应对能力。
（五）稳步推进安全发展示范城市创建。根据市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案，分解落实每项指标，指定限期达标计划，积极配合x市创建安全发展示范城市，初步建成以各中心城区为核心，带动周边、辐射乡村、惠及民生的安全发展型城市。
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