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安监局关于2021工作总结及工作思路范文

网站:文库114 | 时间:2021-09-26 10:27:06 | 移动端:安监局关于2021工作总结及工作思路范文

安监局关于2021工作总结及工作思路范文

  今年以来,在县委、县政府的正确领导和市安监局的有力指导下,我局以“打造一支安监铁军,实施三大创新工程,打赢六场战役”为主线,狠抓责任落实,强化隐患治理,深化宣传教育,严格依法监管,不断夯实基础、戮力前行,有力促进了全县安全生产形势持续稳定好转,圆满完成了十九大等重点时段的安全生产攻坚任务,x-xx月份,全县共发生各类生产安全事故xx起,死亡xx人,同比分别下降xx.x%和xx.x%(其中工矿商贸xx起,死亡xx人;生产经营性道路交通xx起,死亡xx人;渔业船舶x起,死亡x人),连续两年未发生较大及以上生产安全责任事故,切实维护了广大人民群众生命财产安全,我局先后获得了省级安全生产宣传优秀单位等一系列荣誉。

安监局关于2021工作总结及工作思路范文

  一、工作总结

  (一)加强党的建设打造“安监铁军”。

  积极贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和县委九届党代会、全县三级干部大会精神,打造一支“忠诚可靠、作风过硬、业务精良、执行有力”的“安监铁军”。一是抓党的建设。全面开展基层党组织阵地规范化建设工作,升级“党员活动室”,更新党建制度,完善党建台账,严格落实“三会一课”,并新发展一名党员,培育两名入党对象,组织两次全体党员红色教育基地活动,认真开展红七月、微心愿活动、五水共治、结对村帮扶等工作;二是抓学习教育。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“两学一做”融入日常、抓在经常,确定每月首个工作日为“组织生活日”,雷打不动,风雨无阻的开展夜学活动,全年共开展各类学习讨论xx次;三是抓制度建设。严格执行考勤和请销假制度,认真开展“吃空饷”和在编不在岗专项治理、编外用工清理规范等工作,对学习会议、财务管理、公车使用、考勤考核、监察执法、事故调查等一系列工作制度进一步修订完善,通过狠抓制度落实,全面规范各项工作;四是抓军事集训。全县安监系统xxx人分二批,开展为期x天的“铸安监铁军·打安全胜战”春季军训活动,我局制定了一套集训计划和纪律,全体参训人员一律吃住在集训队,早上x:xx集合、晚上xx:xx熄灯,进行了内务整理和队列、拓展、拉练等训练。以此锤炼意志、加强作风、增强体质、严明纪律,增强安监队伍的团队合作意识,取得良好成效,得到《中国安全生产杂志》的两版专题报道;五是抓业务提升。局机关x年组织xx次法制学习,连续x个季度召开全县安监系统行政执法案卷评查交流会,举办全县乡镇在岗非编xx名安全监管人员培训班,举办两期安全生产监管执法人员知识更新培训班,实现全县安全系统人员培训全覆盖。同时积极组织选送执法一线干部、乡镇安监协管员参加省、市各项业务培训,组织执法人员参加省行政执法证培训考试,全面提升安全生产监管执法队伍的监管能力与执法水平。

  (二)组织实施改革创新工程

  1、实施“最多跑一次”审批服务改革。

  (1)一批审批改革制度落地。将现有xx个审批事项进行了整合归类,减少审批流程和、缩短审批时限,取消了油漆、油墨店的安全评价环节,审批时限从原来的xx日缩短为x个工作日;实行审批权限“三下放”,将简便备案权限、简便审批权限、简单审查事项下放;推行“容缺受理”制度、定点快递送达、开通微信平台服务和编制审批服务指南等等。

  (2)审批制度改革取得成效。全年共完成行政审批即办事项xxx件,其中:网上预审xx件,模拟审批当场发证xx件,“零上门”服务x次,缩短审批时限xx%,缩短审批流程xx%,审批事项提速xx%。

  (3)审批窗口获评先进和点赞。我局审批窗口多次取得红旗窗口称号,多次获得办事企业、办事群众赠送锦旗。

  2、实施三大安全生产民生实事项目。

  建议县政府将安全生产纳入民生实事项目,并提交县人大票决通过,此举在省内为首例。

  一是创建xxx个安全文化示范村居。我县因地制宜,科学推出创建工作方案,明确创建实施程序及评价标准,县财政落实创建经费补助,通过“以奖代补”的方式给予每家x万元奖励,各乡镇(功能区)也相应给予配套补助。率先将宜山宜一村、灵溪桃湖村等十个村作为试点样板投入创建,积累经验,以点带面。截止xx月底,全县xxx家村居已全部完成创建。此项工作得到全国安全生产月活动督导组和国家总局的高度评价,被确认为填补了国家在农村建设安全文化的空白,成为全国首创和“xx样板”。先后得到市政府和省安监局领导的批示肯定,并被x省安监局、国家安监总局微信公众号专篇宣传报道。

  二是推x装xxxx套“智慧式”用电。制定了《xx县智慧式用电安全隐患监管服务系统建设三年行动计划》和《进一步推进智慧式用电推广的通知》,明确补贴政策。通过拍摄专题《安全视窗》栏目、专题培训、现场观摩、座谈交流、企业示范等方式加强宣传引导。通过公开招标全县确定一家智慧式用电服务机构和监测系统,全县已完成推广xxxx套。

  三是设立安全生产培训考试中心。积极与省、市安监部门就分中心设立的有关工作事项进行对接沟通,在市局统一安排下前往x相应考核点考察取经,并组织人员到瑞安市安全生产培训考核中心实地参观考察。本着节约财政开支、资源共享、优势互补、共同发展的原则,与x广播电视大学xx学院进行按生产培训教育战略合作,充分利用其现有的教学场所、教学设施开展安全生产从业人员培训,xx月份xx县安全生产培训考试中心已正式挂牌成立。

  3、实施安全生产领域“四项改革”。针对当前乡镇安监人员配备不到位、人员变动过快、业务知识不熟悉、执法持证率低、本乡镇人员执法难以及监管责任和预防措施方面等问题,探索安全生产监管机制体制、行业领域监管职责、责任清单、建立构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的改革。

  4、实施安全生产宣教创新。今年我局被评为省级安全生产宣传优秀单位,主要是开展以下工作。一是创新宣教载体。积极探索和深化安全生产宣传工作“由虚转实,由软变硬”的新路子,以建设“x xxx”工程(即:创建xxx个安全生产示范村居,创建xx家安全生产文化示范企业和xx个安全生产宣传示范点)为主要载体,推进安全生产文化建设。此外,还与国家安监总局文化研究所合作编制安全文化发展规划,扩大各种方式和载体的安全生产宣传,提升全民安全意识。二是创新教育方式。在xx安监微信公众号上开发了网上微课堂、企业负责人和安全管理管理人员培训网上报名、培训证书许可证到期自动提醒等三项功能并投入使用,利用新媒体拓展学习渠道,方便群众在线学习教育,提高培训的针对性和实效性。截至目前,共培训企业负责人xxxx人,管理员xxxx人,特种作业人员xxx人,完成率分别为xxx.x%、xxx.x%,并以其他各种形式培训企业一线从业人员xxxxx名。三是创新宣传内容。以“安全生产月”活动为契机,组织开展“安全生产月”咨询日活动、全县安全生产摄影比赛、安全生产主题晚会、消防技能大比武、安全生产应急救援演练活动等系列活动,集中普及安全生产法律法规及安全常识,提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务,以提高灭火实战能力和应急救援水平;安全月期间开设专版专栏xx期,发放宣传资料xxxxx份,设置各类展板、标语等xxx块,接受群众咨询xxxx人次,各级主流媒体报道xxx条,举办培训讲座x场,在主流媒体发表稿件xx篇,被评为全省安全生产月活动先进单位。

  (三)全面打赢安全生产六场战役

  1、打赢安全基础“提升战”。

  一是开展安全基础“提升年”活动。xxxx年我县创新安全隐患整治载体,开展安全生产基础“提升年”活动,开展对xx大行业领域的安全隐患整治,共排查xxxxx家次,排查隐患xxxxx处,整改率达xx.x%,行政拘留xxx人。抽调xx名工作人员实体化办公,一年督查xxx次、xxxx家次,发出督办函xx份,取得很好的效果,该项工作得到省局领导的批示肯定。

  二是标准化与诚信化融合推进。加强标准化和诚信机制融合推进,通过“一票否决”等手段督促各类企业开展标准化创建工作,所有未创建标准化的企业需提交《创建承诺书》才可向安监部门申请“无事故证明”、“无安全生产违法行为证明”等。

  三是开展社会化服务托管试点。为进一步落实企业安全生产主体责任,探索拓展中小微企业安全生产技术和管理途径,着力破解“厂中厂”安全管理难题,我县在盛宇被服园区内的xx家企业开展社会化服务托管试点,通过企业主集体投票的形式自行选择服务机构,日前中标的机构已与园区内xx多家企业签订了托管协议,从而解决了“厂中厂”企业无人管、管理混乱等问题。

  2、打赢职业健康“保卫战”。

  继续加强职业卫生基础建设,积极探索安全生产与职业健康监管执法一体化工作,全年共完成职业病危害项目申报企业xxx家,完成作业场所职业病危害因素监测企业xxx家,完成接触危害作业岗位劳动者职业健康检查xxxxx人,大大超过了市下达任务目标(任务数为xxx家、xxx家,xxxx人),并对x起职业卫生违法行为进行立案处罚,罚没款x.x万元,有效地落实了企业职业卫生主体责任,遏制了职业病发病态势,保护了劳动者的职业健康。

  3、打赢科技x“大会战”。

  一是实施重点领域在线监管工程。以科技支撑提升安全监管工作水平,在全县矿山、危化、烟花爆竹等重点领域采取全面在线监管。目前,危化、矿山和烟花爆竹监控监管平台已经建立,xx家企业开通视频监控,安装完成率xx%。二是建设危险化学气体泄漏监测系统工程。将我县所有危险化学品生产、经营带储存企业和重大危险源单位纳入x市危险化学品安全综合监管信息平台统一管理,完善企业数据库,每一家企业都安装气体泄漏在线监测设备,有效预防和减少危险化学品事故发生。三是完善“两化一网”系统。全面开展较大危险因素辨识管控工作,构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,全县危化、矿山和烟花爆竹企业隐患每季自查自报率达到xxx%。

  4、打赢重大事故隐患“剿灭战”。

  今年来,我县将xx家生产经营单位、xx家工贸行业黄色粉尘涉爆企业和xx处道路交通事故多发临水临崖危险点段共xxx处列入xxxx年县级重大安全事故隐患挂牌督办整改单位,确保治理消除一批重点行业重点领域存在的重大安全事故隐患。目前已整治完成xxx处。

  5、打赢打非治违“持久战”。

  一是加大安全监管检查力度。围绕隐患排查治理这条主线,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,集中时间、集中精力先后开展加油站专项检查、矿山采掘施工企业专项检查等工作。截止目前,全县共排查矿山、烟花爆竹和危险化学品企业xxx家次,排查整治隐患xxx处。

  二是加大打非治违力度。积极推行“双随机”抽查监管工作方式,切实保持“打非治违”的高压态势,今年x-xx月全县执法立案xxx起,行政处罚xxx.xx万,同比分别增长xx.x%、xx.x%,案件增幅名例全市第一。

  三是及时处置突发应急事件。严格落实xx小时值班值勤制度,今年来共计接收、参与处置社会上各类应急联动事件xx起,出动人员xx人次,车辆xx台次。接收举报件、信访件、政务平台转办件共计xx起,查处率xxx%。

  6、打赢专项整治“追击战”。

  一是强势推进“无安全保障”整治。通过“抄告拆除、限期整改、关闭取缔”等方式,确保“无安全保障”生产经营单位在时间截点内整治完毕,全县共排查“无安全保障”企业xxxxx家,已完成整治xxxxx家,整治完成率xxx%。

  二是推进粉尘防爆整治。通过今年来的整治,我县原有粉尘企业xxx家,其中红色xxx家,已全部关闭;剩下xx家中,黄色企业x家,绿色企业xx家。

  三是强力推进液氨使用企业专项整治。认真贯彻落实市委书记批示精神,通过出台整治方案、工作部署推进、开展教育培训、制作《安全视窗》和大排查摸清底子等一系列措施,迅速推进整治工作开展,专项整治力度空前,共关闭液氨企业x家、停产整改完成xx家,解决了一批历史遗留安全问题,实现了全县液氨使用企业这个行业安全生产状况的一次大提升。

  四是开展危化品领域“大起底、大整治、大提升”专项行动。严格落实“一企一挂钩领导一具体负责人”的责任机制,对列入整治范围的所有企业实行“一企一档”,全过程、全覆盖监督。截止日前,全县所有危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业均已自行委托原设计和原安评机构开展审查和评估。

  五是开展油漆油墨店整治。根据xx县委xx县人民政府印发《关于在全县开展“大拆大整”行动的实施方案》的通知(苍委发〔xxxx〕xxx号)的规定:“生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所存在‘下店上宅’、‘前店后宅’等形式的,一律依法予以关闭”,全县原有油漆油墨经营店xxx家,经整治,其中xx家关闭或已注销,xx家通过整改,全面完成油漆油墨经营点整治工作,大大推升了全县涉危油漆油墨经营点安全生产条件。

  六是开展皮鞋制造行业职业病危害治理专项行动。对我县内取得营业执照且至少具有一条生产线的皮鞋制造企业进行职业病危害治理。经过摸底排查,全县共有xx家纳入整治范围的皮鞋制造企业,其中灵溪xx家,县工业园区x家,马站x家,均已完成职业病危害项目检测、申报。

  七是开展矿山专项整治。共排查矿山企业xx家次,排查隐患xx处,完成整改xx处。

  八是开展“十九大”护航行动。在全县范围内部署开展为期一个多月的“除隐患、保安全”重点时段大决战行动,行动期间,全县共检查单位xxxxx家,排查隐患xxxxx处,整改隐患xxxxx处,整改率xx%。行政处罚立案xxxxx件(其中县公安交警大队xxxxx件,各乡镇及其他部门领域xxxx件),罚款xxxxxx元,行政拘留xxx人。

  二、存在的问题

  (一)企业主体责任难落实。企业低、小、散问题突出,安全基础仍然薄弱,安全投入减少,员工不稳定,高危岗位农民工占比大、流动性大,企业安全生产意识普遍不强,培训教育不到位。一些行业领域粗放发展,劳动密集型企业等非传统高危行业安全生产状况复杂。

  (二)“三必须”落实不到位。即各行业部门“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作落实不到位,监管职责相互推诿。从事故发生的领域来看,一些部门在安全管理上主动性不够,看老天、碰运气的心态还一定程度存在;隐患治理重形式、轻实效,整治效果差;部门协作还不够紧密,齐抓共管机制还不够完善,乡镇与部门之间联合执法形式单一,力度明显不够。

  (三)基层安监机构力量薄弱,管理体制不顺。由于历史遗留、机制体制等多方面原因,长期以来,各地安监队伍存在乡镇安监人员配备不足、人员变动过快、专业程度低、执法持证率低、执法车辆不足或未配备等问题,严重制约了安监工作的开展。同时,乡镇安监所隶属于乡镇政府,县安监局对乡镇安监所只有业务上的指导,没有管理的职能,乡镇安监机构人员调动随意,不利工作协调和督促。

  (四)安全生产技防水平落后。我县安全技术安防设施落后,目前尚未建成“三中心七平台”(安全生产技术宣教实践中心、“智慧安监”大数据中心、安全生产应急救援指挥中心、企业安全生产隐患“视频+广播”管控平台、危化品生产经营企业在线视频管控平台、智慧用电管控平台、危化品泄漏监测视频监控管控平台、粉尘企业监测视频管控平台、职业健康危害因素监测管控平台),缺乏技术安防,不利于及时发现隐患、消除隐患、减少事故发生。

  (五)安全生产新问题、新情况不断出现。随着“大拆大整”专项行动的深入推进,许多企业租赁厂房进行生产经营,形成“厂中厂”,消防安全、建筑安全和安全生产问题较为突出。

  三、工作思路

  全面贯彻落实《中共中央国务院关于推动安全生产领域发展改革意见》精神和省、市关于安全生产领域改革的要求,根据新时代的要求结合本县实际制定“xxxxx”工作新思路,努力实现工作“新跨越”,有力减少事故发生,有效遏制较大及以上事故的发生,确保达到省定安全生产事故和亡人数下降xx%的目标。

  (一)贯穿“一条主线”。

  贯彻落实《中共中央关于安全生产领域改革发展的意见》精神,制定贯彻《改革意见》实施办法,因地制宜地推进我县安全生产领域的各项改革落实,通过改革推动安全生产工作更好地落实。

  1、落实安全生产主体责任。

  (1)落实生产经营单位安全生产主体责任。按照《关于进一步落实企业全员安全生产责任制的工作方案》(苍安委办〔xxxx〕xx号)要求,在全县各类企业进一步落实全员安全生产责任制,增强企业安全生产法治意识和责任意识。明确并落实企业主要负责人、管理人员和一线员工等各层级、各岗位安全生产责任,切实提高企业安全生产管理水平,推动企业安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,实现企业安全生产闭环管理。

  (2)落实各行业领域安全生产监管责任。按照安委会成员单位的职责分工落实安全生产工作职责,实施县政法委与县安委会共同考核安全生产领域平安建设工作机制,落实安全生产领域平安建设工作职责。

  2、落实安全生产执法机构和队伍建设改革。加强执法机构和安监执法队伍建设。

  3、落实安全生产“失职照单追责,尽职照单免责”制度。

  4、落实安全生产“双预防”机制。全面铺开“双预防”工作。牢固树立“将风险挺在隐患之前,将隐患挺在事故之前”的意识,构建事故防控双重堡垒,在xxxx年xx%工贸企业开展较大以上风险因素辨识管控基础上,以几家较大风险因素辨识管控示范创建企业为样板,实现工贸企业较大风险因素辨识管控工作全覆盖,向“三场所三企业”、机械、轻工等重点行业推开“双预防”工作。同时,要求各工贸企业依托“两化一网”平台,实现隐患排查自查自报率达xxx%。

  5、创新安全生产领域平安建设工作机制改革。按照国家安监总局“关于转变安全生产监督管理方式,监督安全生产全员责任和全员安全生产监管执法的工作要求”,县安全生产监督管理部门综合监督工贸企业安全生产全员责任制落实情况,对落实不到位的企业采取监管措施和行政处罚;安全生产监督管理部门实行“全员安全生产监管执法”,对监管单位采取同步的监管和行政执法。

  (二)落实“两个全员”。

  1、开展全员责任落实督查。监督工贸企业安全生产全员责任落实情况,将全员责任落实情况列入日常督查和考核的重要内容。

  2、开展全员综合监管执法。要求在编人员必须全员取得行政执法证,实现全员持证上岗,落实全员综合监管执法。

  (三)建设“三项工程”。

  1、推进“队伍培育工程”建设。

  (1)加强安监队伍建设。通过强化思想武装,加强培训教育,严格内部管理,落实保障措施,规范执法行为,打造一支“忠诚可靠、作风过硬、业务精良、执行有力”的“安监铁军”。

  (2)加强综合监管能力建设。严格执行市政府和县委县府关于安监人员管理的规定,加强安监人员的专业知识培训、实务培训、法律法规培训,鼓励安监监管人员参加执法考试,参加职称考试,力争培育一支有综合能力、有执法资格、有专业职称的“三有”安监人才。

  (3)加强执法能力建设。按照安监部门被省、市列为政府执法部门序列的要求,切实加强监管执法队伍建设,统一制作执法服装,配好执法检测工具、防护用品和执法用车。

  2、推进“科技强安工程”建设。

  (1)转变传统监管模式。在智能化的社会大背景下,全生产监管工作应全面转变传统的监管方式和模式,建设“智慧安监”进入“科技安防”新时代,启动智能监管模式,优化安全监管方式方法,以适应监管执法工作的需要。

  (2)建立监管大数据平台。建议县政府建立全县统一的“智慧安监”监测监管大数据平台,将全县已有的危化企业在线监控、“智慧式用电”纳入系统。

  (3)扩大监测监管范围。下一步将再建立气体泄漏在线监测、重点企业在线监控、“消防在线监控”统一纳入建设“智慧安监”,进一步健全事故防控综合治理体系,提升安全隐患排查、治理和监管执法水平。执行人大“十大民生实事”决议,推广“智慧式安监”xxxx套,农村木结构民房电器线路改造xxxx间。

  3、推进“安全文化工程”建设。

  (1)加大力度抓好宣传工作。充分利用各级、各类新闻媒体,采取开设专栏、专版、播发公益广告等方式,坚持以正面为主、正反结合的原则,加大安全生产法律法规和知识的普及和宣传,加大对安全生产违法违规行为的处罚和曝光力度。积极组织开展好第xx个安全生产月活动。

  (2)加大力度做好培训工作。继续加强对安全培训机构的监管,保证安全培训机构按照规定的培训教程、时间组织培训;开展全员培训并积极探索安全培训长效机制建设,保证各类人员进行安全培训的常态化;执行人大“十大民生实事”决议,免费培训xxxx人。

  (3)进一步深化安全文化建设。构筑完善安全生产公共体系建设,充分发挥安全文化示范村居对安全文化建设的引领作用,深入推进安全生产宣教“七进”活动,把“七进”活动溶入到安全文化之中,让更加的人了解安全生产法律法规和知识,参与安全生产,增强全民安全文化意识,培养民众“安全信仰”。与国家安监总局安全文化研究所合作打造安全文化,创建安全文件建设示范县,编制《xx县安全文化建设发展三年规划》和《安全文化村建设标准》,将安全文化和安全文化村的建设形成可复制推广的xx经验和xx样本。

  (四)深化“五大整治”。

  1、深入开展安全生产主体责任“落实年”整治活动。根据“落实年”活动要求,在全县范围内开展检查“生产经营单位安全生产主体责任”和“安全生产全员责任”落实情况,开展督查各行业领域部门单位“监管主体责任”落实情况,改变以往安全生产监管工作和安全生产领域平安建设工作“充当”企业“隐患排查员”的做法,从检查主体责任和全员责任的落实上督促生产经营单位做好安全生产工作的“监督员”,监督企业自行规范管理,自行排查险患,自行整改,真正达到“自查、自改、自报”的安全生产监管目标。

  (1)全面开展“厂中厂”安全隐患整治。根据县政府《xx县“厂中厂”安全生产综合整治行动实施方案》,通过一段时间的集中整治,使 “厂中厂”各类非法违法现象得到彻底消除,厂房租赁备案制度得到建立并落实,出租发包行为得到有效规范,企业安全管理水平得到显著提升。

  (2) 继续强化“三场所三企业”的安全专项整治。重点做好涉燃爆粉尘企业、涉氨企业、喷涂场所、有限空间整治。

  (3)劳动密集型企业等重点行业企业的安全隐患检查整治。检查较大危险因素辨识管控及现场“可视化”建设和“两化一网”监管平台隐患自查自报率等情况。

  2、深入开展重点时段专项整治。

  (1)重点排查。按照本年度国家及省市县重点时段工作、重大活动安全工作的要求制定各项工作方案,发动全县各乡镇、各行业领域突出重点区域、重点行业的安全隐患排查,不放过任何一个角落。

  (2)及时整改。对排查出的安全隐患坚持边查边改,即知即改,对一时难以整改的安全隐患,确保做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保重点时段生产安全社会稳定。

  (3)严格督查。按照上级关于重点时段安全生产隐患排查整治工作的要求,组织人员进行严格的工作督查,确保工作落实到位。

  3、深入开展安全生产领域平安建设专项行动。

  (1)落实平安建设措施。在危化企业、工贸企业建立“明白墙”,将平安建设督查的内容和制度全部上墙,使企业所做的平安建设工作一目了然。

  (2)督促暗访隐患整改。对平安建设督查到的企业实行全面整改督促。根据县委县政府开展落实安全生产主体责任“落实年”整治活动的工作要求,建议调整安全生产领域平安建设的督查方式,由以往安全生产领域平安建设工作“充当”企业安全隐患“排查员”的做法向检查企业主体责任和全员责任落实的“监督员”转变,通过督查使企业形成自行规范管理、自行排查隐患、自行整改隐患的习贯,从而真正消除安全隐患,杜绝生产事故发生。

  (3)开展“平安三率”宣传。发动各安全生产行业领域每月定期推出平安建设“安全感”宣传,让民众了解安全生产法律法规、工作措施和安全形势,使广大民众感觉到生活环境是安全的。

  4、深入开展重大事故隐患整治。

  在隐患排查治理过程中认真摸排辖区内重点事故隐患单位,统一进行筛选,公布一批重点事故隐患单位,严格执行挂牌督办销号制度,并对各类重大事故隐患单位的整改结果进行验收。

  (1)市级挂牌x家。

  (2)县级挂牌xx家。

  (3)乡级挂牌xx家

  5、狠抓各类专项整治。

  (1)全面开展全员责任专项检查整治。全面开展工矿商贸行业领域全员责任落实情况检查整治行动,通过重点监管领域的整治行动,进一步督促企业落实主体责任和全员责任。

  (2)深入开展危化、矿山烟花爆竹领域“大起底、大整治、大提升”行动。监督企业有效消除安全隐患,规范提升企业安全管理水平。

  (3)全面开展职业健康安全领域专项整治。继续推进职业病危害防治专项工作,重点加强“采矿、粉尘、电焊”三类企业的尘肺病防治和制鞋类企业的职业病防治工作,提高高危行业企业整体安全生产水平。

  (五)强化“五项措施”。

  1、强化监管执法措施

  (1)强化全员监管执法措施。按照全省执法“双随机”制度的要求,全面执行全员监管执法。转变原来监察执法的格局,全局及有委托执法的乡镇安监机构,在编人员要全部取得行政执法证,要做到全员持证上岗,按“双随机”制度的规定开展执法行动。在综合监管过程中同时执法,也可以办理监察执法的其他案件,把全员综合监管执法的工作落实到位。

  (2)强化“一体监管执法”措施。强化职安综合一体化监管执法,建立一体化监管执法机制,强化职业健康监管,推动政府部门监管责任和企业主体责任的落实。到xxxx年底,实现执法检查、建设项目“三同时”、标准化建设、宣传教育培训、巡查考核、中介服务、行业监管、诚信体系等一体化。通过实施一体化监管执法机制,职业健康监管执法力度明显加大,监管能力显著提升,全县主要职业病危害场所(岗位)实现存量减少、增量控制。

  (3)强化监管执法程序规范。严格按照安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等执法程序和制度,建立健全规范的安全生产法治秩序,重点落实基础执法台帐的规范化建设,切实提高安监系统整体执法水平;强化执法平台管理措施。在局内部建立——平台,将应立案的案件及时进入——平台登记,记录案件名称、案件地点、经办人员、立案情况、处罚情况,在单位内部公开,便于大家互相提配办案时效,有利于严格执法、规范执法。

  2、强化综合防控措施

  (1)强化建立风险辨识管控和隐患排查整治“双预防”体系。确保落实实现工贸企业较大危险因素辨识管控工作全覆盖,加快推进危险因素辨识管控现场“可视化”工作;继续推进隐患排查治理工作,依托“两化一网”监管平台,实现工贸企业隐患排查自查自报达到xxx%,严防各类安全事故发生;完善应急工作预案,增加应急救援设备,进一步发挥民间力量,完善应急救援机制。

  (2)强化安全生产“三化一保”工作。加强对安全生产“社会化、标准化、诚信化”推进工作的督查,提高企业的对“三化”工作的参与度;强化安全生产社会责任保险,按照国家安监总局《关于开展企业社会责任保险》的工作要求,在全县的重点行业领域推行企业社会责任保险。

  (3)强化落实基层安全生产网格化监管措施。全面提升基层安全监管的精细化、信息化和社会化水平。

  3、强化“打非治违”措施。

  (1)突出重点领域打非。对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止,对平安建设暗访整改不到位的行业和企业实施重点检查打击。

  (2)继续开展“铁拳行动”。开展各类专项“打非”行动及组织联合执法行动,严厉打击各类非法违法行为。

  (3)强化信访案件处置力度。建立省政府平台信访和举报案件处理制度,按程序规划及时及置;重视来信、来访、来电举报案件处置,形成对安全生产违规违法行为的有力打击。

  4、强化督查考核措施。

  (1)强化行业领域督查工作措施。建立监管工作督查制度,对各乡镇、各行业领域开展安全生产监管工作的全面督查。由县安委会或安委办牵头定期组织安全生产工作督查,结合县安全生产巡查办公室巡查工作,将督查巡查结果纳入年终考核计分,将督查发现的问题反馈到负责监管的单位和被督查的生产经营主体单位,并对整改后的情况进行复查,对整改不力和整改不到位的生产经营主体单位采取行政措施,对负责监管的单位进行通报并纳入考核。

  (2)强化优化落实目标考核机制。完善落实安全生产考核激励约束机制,总结经验建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系和控制指标考核体系。完善乡镇及行业部门的安全生产综合目标考核机制,将重点工作、督查整改纳入目标考核,增加安全生产考核在考绩考核中的比重;建议县政法委优化落实平安建设考核机制。优化乡镇及行业部门与牵头单位在安全生产领域平安建设中暗访扣分和考核扣分,市对县考核的各领域单项扣分由该领域责任单位承担扣分,综合性扣分的由牵头单位和安委会成员单位平摊扣分。牵头单位的平安暗访扣分按乡镇平均值扣分。“安全感”的扣分由安委会成员单位平摊扣分。增加安全生产在考绩考核中的权重。

  (3)强化落实安全生产奖惩机制。落实“失职照单追责,尽职照单免责”制度,落实安全生产“一票否决制”、标准化与诚信化融合推进机制、安全生产问责制、红黄牌警示制度和考核奖励制度。建立健全“黑名单”及诚信机制,对因存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业,除依法给予行政处罚外,并在有关媒体上公布,实行重点监管,督促生产经营单位依法履行主体责任。严格安全生产责任追究,严格坚持“四不放过”原则,依法从严查处各类安全生产事故,严肃追究有关事故责任人员的责任。

  5、强化党建党风廉政建设措施。

  (1)加强党的建设。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及各级党建工作部署,全力推进《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革的实施意见》,切实推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员,为加快建设“x美丽南大门”提供坚强保障。

  (2)加强党风廉政建设。一是落实党风廉政主体责任;二是深化作风建设;三是进一步提高工作效能;四是创新监管方式,提高服务质量。

  (3)加强制度建设。按照《关于进一步加强县直机关基层党组织规范化建设的意见(试行)》要求,建立完善一套规范化的组织制度。

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