为认真贯彻落实x党的建设工作会议精神，适应新形势下全市x队伍基层党组织建设需要，进一步提升基层党组织建设科学化水平，x局决定在全市x队伍基层大队党委、中队党支部中开展“示范基层党组织”创建活动。制订方案如下。
一、指导思想
坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以贯彻落实x党的建设工作会议精神为主线，紧紧围绕“充分发挥核心领导和战斗堡垒作用、加强管党务能力、保持党员队伍先进性”的目标，创建一批“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的示范基层党组织，探索和创造适应工作和队伍建设发展新形势的基层党组织建设的基本模式和基本经验，为全市x队伍基层党组织建设的长远发展打牢基础。
二、时间对象
时间：2024年4月—2024年10月
对象：全市x队伍基层大队党委、中队党支部。
三、组织领导
x局成立创建工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
办公室设在x局政治处，主要负责对创建工作加强业务指导，研究解决创建过程中的重点、难点问题，总结推广示范点工作经验。
三、创建标准
（一）政治思想坚定。坚持党的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致，在大是大非和原则问题上旗帜鲜明、立场坚定；贯彻上级决策部署、命令指示态度坚决，队伍政令警令畅通；无搞上有政策、下有对策和集体违规“闯红灯”问题；主动接受地方党委政府和公安机关领导，主动服务地方经济社会发展，地方党委政府和公安机关反映好；班子内部学习氛围浓厚，学习制度落实，理论学习扎实；班子成员个人自学经常，撰写的学习体会质量较高。
（二）完成任务出色。中心任务和重点工作列入党组织重要议事日程；对上级工作部署有分析研究，有落实措施，有明确分工，工作具有创造性；对队伍建设、执法执勤以及阶段性重点工作思路清晰，重点明确，措施具体，成效突出，年内各项工作指标全面达标，得到上级机关认可；能有效解决制约队伍发展的“瓶颈”问题，在解决群众和干部群众反映强烈的重点难点问题上有突破；在执行急难险重任务时，主要领导深入一线，靠前指挥，任务完成出色。
（三）自身建设过硬。干部群众政治合格、思想道德纯洁；队伍士气高昂，作风优良，精神面貌好；班子团结和谐，凝聚力、号召力强，核心作用发挥明显；书记、副书记能力素质强，履行职责好，达到“六会”要求（会做党务工作，会讲党课，会依靠组织制度管理和监督党员，会正确处理和妥善解决各种关系和矛盾，会开展思想政治工作，会发挥共青团和武警委员会的作用），委员参与集体领导意识强；班子无“个人说了算”、“一言堂”现象；党组织形象好，干部群众拥护；共青团和武警委员会作用发挥好。
（四）基础工作扎实。能及时调整和完善基层党组织机构设置，党、团和武警委员会组织机构健全，选举程序符合规定；贯彻落实政治主官任书记规定；党员发展规范，管理教育经常；软件资料和硬件设施完整齐备，作用发挥，建设标准可参考《基层党组织硬件设施规范化建设标准》、《基层党组织软件资料规范化建设标准》要求。
三、创建步骤
创建工作于4月初启动，10月底完成，分准备部署、全面实施和总结提高三个阶段。
（一）准备部署阶段（4月10日至4月19日）。
各单位要组织专题调研，深入分析研究当前本单位党建工作中存在的问题和薄弱环节。在此基础上，组织召开党委专题会议，针对当前形势和党建工作中存在的问题，认真制定创建工作方案，对创建工作进行全面部署。
（二）全面实施阶段（4月19日至10月15日）。各单位要认真按照创建工作方案的部署要求，坚持软件和硬件建设同步推进，边建设、边研究、边整改；要根据工作需要，合理调整基层党组织设置，理顺党组织关系，明确人员工作职责和分工，夯实组织基础；要创新基层党组织教育管理方式方法，提高党组织管党务政能力，夯实队伍基础；要加强以党的活动场所等硬件设施、各类文本台帐等软件资料为重点的基础建设，夯实物质基础，达到“活动场所标准化、制度建设系统化、组织活动经常化、台帐资料规范化、思想教育现代化”的“五化”建设目标。
（三）总结验收阶段（10月15日至10月31日）。创建工作结束后，x局将组织开展创建达标验收工作，坚持“固强补弱、拾遗补缺”，再强化、再完善、再提高，并总结提炼创建工作经验，适时进行经验交流，给创建达标单位命名授牌，推广创建经验。
四、验收程序方法
（一）实地考评。x局验收组按照“听取汇报、组织测评、走访了解、实地检查、综合评估、情况反馈”六个程序，对基层党组织进行考评。
1、听取汇报。x局验收组听取大队党委抓建和“示范基层党组织”创建工作汇报，了解整体创建工作。
2、组织测评。重点围绕基层党组织思想政治建设、落实组织生活制度、贯彻民主集中制、团结协作、工作作风和精神状态、廉政建设、领导队伍建设、团结和带领干部群众完成各项任务等情况开展民主测评；x局适时对各级党组织书记统一进行党建知识理论测试。
3、走访了解。主要是听取驻地党委政府、公安机关、人民群众、重点单位的意见建议。
4、实地检查。检查基层党组织活动场所、硬件设施和资料台帐；工作和队伍建设任务完成情况。
（二）认定标准
1、创建大队党委示范点，大队党委和所属中队必须达标，否则视为不达标；
2、大、中队满分共200分，考评达到185分以上视为达标；
3、出现“一票否决”项的，为不达标。
（三）命名挂牌
考评验收工作结束后，x局考评验收组将考评验收专题报告报x局党委，经x局党委研究通过后，对合格的基层党组织进行命名挂牌，并予以表彰。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。开展“示范基层党组织”创建活动，不仅是全面提高队伍党建工作层次水平的重要举措，也是队伍政治工作的一件大事。各级党组织和主要领导要高度重视，要站在提升全市x队伍党建工作水平的高度认识此次创建活动的重要意义，在深入开展调查研究的基础上，认真研究制定创建工作实施方案，细化工作目标、措施和要求，确保创建工作顺利推进。
（二）抓好统筹，稳步推进。当前，工作和队伍建设任务繁重。各单位要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思想，统筹处理好创建工作与中心和重点工作的关系，既要通过创建活动服务和促进各项工作，又要通过工作实践检验党建工作成效，切实抓好创建过程中各个环节、各项措施的落实，稳步推进创建工作。
（三）立足实际，加强指导。各单位要立足于本单位工作实际，采取理论与实践相结合、自建与交流相结合、指导与考评相结合等方式，认真思考，总结经验，切实形成较为科学合理、适合我市x队伍党建工作的新思路和新办法，为进一步推广运用创建经验、提升队伍党建工作整体水平打好基础。各单位要加强创建工作的检查督促和创建经验的总结提炼，形成科学的、高质量的、可推广运用的创建工作经验做法。
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