一年来，xx街道以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县委县政府的工作部署，坚持问题导向，坚持从严从实，坚持群众观点，以经济提质年、作风优化年、项目落实年为抓手，积极应对经济发展“新常态”，凝心聚力推进项目建设，严抓共管夯实基层基础，情系民生全心服务群众，呈现经济发展稳中有进、项目建设稳步推进、基层组织争创先进、社会各项事业齐头并进的良好局面。1—11月，实现工业生产总值75.7亿元，同比增长5.84%，财政收入4.55亿元，同比增长15.22%。
一、2019年经济社会发展情况
(一)扎实推进“四破”整治，全面提升工业经济质量
今年以来，xx街道牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的工作基调，在深化企业服务、加快项目推进的同时，积极开展“四破”专项整治，实施“四换三名”，倒逼企业转型提质，呈现生产稳中趋好，效益继续提升的运行态势。1—11月，实现工业企业税金2.22亿元，同比增长11.55%;规上企业工业总产值65.88亿元，同比增长8%;销售产值69.3亿元，同比增长6.46%，;出口交货值19.54亿元，同比增长12.81%;固定资产投资5.3亿元。1—10月实现工业增加值11.52亿元，同比增长8.89%，完成年任务101.4%。
1.开展“四破”整治，提升用地效益。在全面排查，摸清家底的基础上，加大宣传，统一思想，积极实施分类处理，有序推进“四破”整治。针对低效用地企业，在分析亩均税收低下原因同时，对可能存在的瞒报漏报情况的由税务部门进行辅导，帮助自查自纠;针对围墙圈地，由街道办事处对工业用地所有人进行约谈，要求限期开工。对规定时间内未开工的追究相关违约责任，由国土部门收取土地闲置费，直至收回土地;针对僵尸企业，采取措施促使企业将土地进行流转;针对既得利益，根据县委组织部的要求，在全体街道党员干部中开展自查。目前，2家僵尸企业已完成土地流转，一家已投产，一家正开工在建设;9家围墙圈地企业通过制订建设计划，已开工建设7家。低效用地企业中，4家企业针对自身问题，积极整改挖潜，亩产税收已高于低效企业标准。
2.开展绿化洁化，美化园区环境。一是开展园区道路及周边绿化带建设。投资20.7万元完成园区道路绿化带建设1.2万平方米;二是开展园区污水管网建设。投资1000万元，完成园区污水管网建设10.6公里，黄龙工业功能区企业污水已全部入网。待污水二期工程和莹乡路排污管道完工后，园区所有污水将纳入县污水处理厂统一处理排放;三是开展园区卫生环境整治。建立园区环境卫生长效机制，园区道路12小时保洁。
3.加快项目建设，优化园区发展环境。一是工业园区企业服务中心建设工程正按计划顺利推进，完成主体工程量的90%;二是街道标准厂房建设办公楼工程已完成前期各项工作，开工建设;项目其它地块(12000平方米)通过向社会公开招标，出租给武义双马教学设备有限公司，该公司现已完成地基工程，完成工程总量的30%。三是妥善解决工业用地征收历史遗留问题，顺利完成三角店10万平方米地块征收工作。
(二)深化环境综合整治，全面提升人居环境质量
紧紧围绕建设“两美武义”工作要求，以“五水共治”、“三改一拆”、农村环境卫生整治工作为抓手，打好环境综合整治组合拳，区域水体质量得到稳步提升，农村生产生活环境得到极大改善。
1.抓源头，攻难点，“五水共治”取得明显成效。围绕“一年灭黑臭、二年提水质、三年可游泳”的工作目标，结合街道实际，提出“五水共治”十大工作任务，以治理“三河”为重点，十大工作任务环环相扣，通过抓源头、攻难点，“五水共治”工作取得显著成果。同时建立落实“河段长”责任制、河道保洁制度、工业污水排放举报奖励制度、预备党员入党积极分子“清三河”必修课制度以及政协委员联系河道制度，开展两新党组织助推“五水共治”活动和“洁美河道”“最差河道”评比工作活动，促进“五水共治”工作常抓不懈。辖区内白鹭溪、下畈黑臭河得到彻底整治，64.4公里河道沟渠得到全面整治。关停拆除养殖场277家并已全面拆除复垦，其中：禁养区养殖场184家，拆除面积124090㎡，处置畜禽152886头/羽。39家保留养殖场改造整治工作已全面实施。关停排污企业5家，查处排污企业7家，整治企业10家。12个村农村生活污水治理工程基本完成。
2. 强监管，强执行， “无违建街道”创建有序推进。一年来，全街道共拆除违法建筑24万平方米，完成旧住宅改造58882平方米，完成城中村改造48087平方米。一是加强土地监管巡查。组建街道城建土地监察中队，在落实村土地协管员日常巡查工作的同时，加大土地监管巡查密度，及时发现及时处置。对发现的3起违法建筑实施即查即拆。二是全面推进无违建村创建。排出各村创建工作时间表，按照地毯式排查的要求，逐村逐户开展违法建筑排查。目前，33个村的无违建村创建工作已基本完成。三是全面拆除城区及周边道路沿线违章建设、宗教场所违章建设、企业消防通道建筑。以工作片为单位建立攻坚组，集中力量进行拆违。全面完成创建美丽县城活动交办的4.37万平方米违章拆除任务，拆除公路沿线正新屋、三角店等6个村132宗2.74万平方米违法建筑。对4处宗教场所违章建设实施整改拆除。在县消防大队的协助下，组织工办、建设、国土等多家部门，对33家企业消防通道违章建筑进行拆除，拆除面积1.11万平方米。
3. 抓考核，建常态，城乡环境卫生得到极大改善。建立农村卫生长效管理监督机制，开展xx街道农村环境最美村庄、最差村庄评选活动，组建学校教师考核组每月对34个村进行检查考评，评出最美村庄和最差村庄。开展社区街巷大清扫，建立社区保洁队伍，确保背街小巷每天有人巡查保洁。开展绿化造林、“见缝插绿”行动，完成更新用材林412亩、“见缝插绿”245亩，超额完成县政府下达的造林任务。
(三)全力开展攻坚克难，全面推进重点项目建设
围绕县委县政府重点工程(项目)，明确责任任务，创新工作方法，充分发挥街道和村两级干部的积极性，加大政策处理力度。加强与部门的沟通协调，及时协调解决遇到的问题。坚持依法办事，注重以法律手段解决难题，确保24项县重点项目工程土地征收和政策处理工作全面按时完成。目前，24个重点项目已完成土地征收及政策处理交付相关单位实施的有19个，正在实施政策处理的有3个，因各种原因暂时未实施的项目有2个。具体情况如下：
1. 污水二期管网工程。工程已完工;
2. ±800千伏特高压直流输变电工程。目前，工程已完工;
3. 1000千伏浙北—福州特高压交流输变电工程。工程顺利推进中;
4. 武义县电力物资仓储中心。工程顺利推进中;
5. 熟溪滨水景观绿化工程。工程顺利推进中;
6. 新农村电网建设工程。工程顺利推进中;
7. 环城南路延伸工程。工程顺利推进中;
8. 44省道武义城区段改建工程。工程顺利推进中;
9. 白洋渡至岗头乡道改建工程。工程顺利推进中;
10. 武义五中扩建三期工程。已完成土地征收和政策处理工作;
11. xx幼儿园迁建工程。xx幼儿园将安置到栖霞花苑三期A区块原中南经济合作社土地(已建成)，目前正在装修当中;
12. 客运西站。工程顺利推进中;
13. 植物园地块。正在配合相关部门进行政策处理工作;
14. 武义江塘头至丁前段堤防工程。工程顺利推进中;
15. 农村生活污水治理工程。工程顺利推进中;
16. 白鹭溪综合整治工程。工程顺利实施中;
17. 畜禽养殖污染防治项目。禁养区养殖场已全部拆除复垦。保留养殖场整改提升工作正在实施;
18. 黄龙工业功能区企业服务中心。工程已开工建设;
19. 黄龙工业功能区标准厂房。项目变更，办公楼工程已完成前期各项工作，准备开工建设，项目其它地块(12000平方米)已通过向社会公开招标租用给企业;
20. 县城乡引供水工程。政策处理正在实施当中;
21. 栖霞花苑三期BC区块拆迁安置工程。土地征收工作已基本完成，政策处理正在实施当中;
22. 城西片拆迁安置房用地汽车西站东侧地块。正在征收土地和政策处理工作;
23. 220KV金丽温2Q67线塔改造工程。工程方案正在论证中，工程暂未实施;
24. 110千伏北岭输变电工程。工程方案正在论证中，工程暂未实施;
(四)统筹兼顾关注民生，社会各项事业健康发展
1.做好信访维稳工作。一是做好对重大疑难、老信访问题的稳控化解工作。每月召开专题班子会，研判案件，研究对策，落实措施，抓住时机，借机化解。二是做好初信初访工作。按照“分级负责、属地管理、预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，采取有效措施，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。三是加强矛盾调处力度，每月开展治保调解工作例会，及时掌控分析研究各类新的问题矛盾，充分发挥司法调解功能，调处各类矛盾纠纷。四是加强宣传排查。组织社区、村开展宣传排查活动，发现矛盾及时调处，及时上报。今年，全街道排查解决矛盾纠纷152起，接待来信来访109件，其中排查解决疑难纠纷5起、重点纠纷2起、群体性纠纷1起，调处成功率达98%。目前，各类群体基本稳定。
2.加强社区服务管理。一是顺利完成社区换届工作。街道所属6个社区严格按照换届选举工作的要求和规程，顺利完成社区党委及下属支部、社区居委会、社区监委会的换届工作，社区工作队伍得到优化。二是全力推进卫生县城和美丽县城创建工作。开展乱搭乱建大整治，拆除87宗乱搭乱建、76家养殖场，整治排污企业19家。三是重视弱势群体帮扶。全面排查掌握各社区、村群众的生产生活情况，建立档案，对各类对象实施帮扶，做到应保尽保，应扶尽扶。四是发展社会各项事业。高度重视群众对文化教育卫生的需求，保障人力资金投入。认真开展城乡居民合作医疗保险，确保全员参保。
3.筑牢安全生产防线。一是全力开展防汛防灾工作。落实防汛工作党员干部全员责任制，召开各村水务员会议，与各村签订责任书，做到人员到岗、责任到人、措施到位;二是全力做好林区防火工作。组织街道联村干部对各村森林防火党员干部责任制落实情况进行督查，广泛宣传禁火令，将森林防火工作宣传到位，将责任落到实处。三是继续加强安全生产网格化管理，进一步落实安全监管责任，健全安全检查台账，全面开展安全生产大检查，发现隐患，当场整改。
(五)深化队伍作风建设，群众路线教育实践活动成效显著
1. 从严从实，确保群众路线教育实践活动各环节扎实到位。扎实开展“走亲连心”活动，征求群众意见建议126条(233条次)，其中反映“四风”方面问题的113条(211条次)。收到群众具体诉求526条，反映干部作风意见124条。街道2318名党员参与民主评议，评出五星党员232名，评出一星级党员7名，建立街道班子及班子成员整改清单、群众工作清单、群众诉求清单、信访积案清单、干部作风清单等四张清单，落实责任人，明确整改时限，回应群众诉求，拆除了一批“侵害群众利益、不守规矩行为”的违法既得利益集体项目，稳妥解决了一批遗留多年群体上访问题，并对3名不合格党员予以除名处置，整改落实效果明显。
2. 着力长效常态，修订完善各项工作制度。按照八项规定、省委28条办法、六项禁令精神，修订完善了《来客接待管理规定》、《公车管理规定》、《财务管理内部控制制度》等制度规定，严格日常公务开支。制定出台《2019年村主职干部考核奖励办法》、《村主职干部工作考勤办法》、《xx街道机关干部工作目标量化考核办法》，严格干部日常管理。修订完善《周三服务日制度》、《信访工作制度》和《农民建房审批制度》，健全《民情台账》，畅通联系群众渠道。
二、存在的问题和困难
1.工业发展面临重重挑战。受国际内外经济形势、土地、资金、人力等因素影响，工业转型升级缺乏强劲动力，固定资产投资增速乏力，四破整治缺乏强有力的措施。
2. 现代农业发展仍然困难重重。资金缺口仍较大，招商选资、土地流转等难度加大，农业基础设施落后，农业企业管理水平低，效益不明显。
3. 社会管理难度增加。由于土地征用、重点工程建设、农民建房等引起的矛盾纠纷突出，历史遗留问题化解难度加大。
4. 干部队伍建设有待加强。干部作风建设、攻坚克难能力有待加强，基层组织执行力不够强，表现在“三改一拆”、重点工程推进中，小集体、个人利益思想严重，存在中梗阻问题。基层组织法治意识不强，民主管理、依法办事的能力不够。
三、2020年工作思路
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委县政府的工作部署，解放思想，转变作风，凝心聚力，攻坚克难，抓住新常态下的新机遇，在推动“绿色崛起”上下功夫，在落细落小落实上下功夫，推动xx经济社会各项事业健康发展。
(一)坚持清闲促产，整治“四破”，推动工业转型发展。坚持“以亩产论英雄”，抓导向、强约束，通过“四破”整治，加快园区清闲促产，帮助企业真正做实做优做强;强化管理，通过供地项目抓征用、出让项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、园区建设管理抓安全，确保全面完成各项工业经济发展指标。力求在存量挖潜上下功夫，提高园区边角地的利用率，切实解决汉力士地块遗留问题。
(二)增强机遇意识，顺势而为，推动农业大发展。坚持生态景区全域化发展思路，依托石鹅湖风景区，做好上端头、正新屋区块“万亩茶园”和两头门至下店一线“万亩苗木基地”的开发文章，适时推动茶产业园建设，尝试发展“茶家乐”。大力支持城郊现代农业生态区建设，加快土地流转，着力解决农业生产标准化、经营规模化、产品品牌化促进农业增效，着力解决能力提升、渠道拓展、要素放活等问题实现农民增收。
(三)强化责任意识，做细做实，加快“两美”农村建设。大力推进“五水共治”，细化目标，落实责任，切实提升水环境质量。做实做细农村环境卫生综合整治工作，切实改善农村生活生产环境。强势推进“三改一拆”，坚决遏制各类违法用地。围绕“两美”建设目标，加大资金扶持倾斜，全力打造美丽城乡建设升级版。将“水清、地净、树绿、居美”四大重点任务和推进生态景区全域化发展相结合，进一步调动环境城乡治理的力度和热度，突出抓好生活污水、生活垃圾和“赤膊墙”治理，不断改善城乡生产生活环境。
(四)增强使命意识，攻坚克难，推进重点工程建设。围绕县委县政府重点工程(项目)，排定时间，明确任务，创新工作方法，完善考核机制，充分发挥街道和村两级干部的积极性，加大政策处理力度。加强与部门的沟通协调，及时协调解决遇到的问题。坚持依法办事，注重以法律手段解决难题，确保县重点项目工程土地征收和政策处理工作全面按时完成。
(五)坚持和谐思维，服务民生，推动文明社区建设。开展信访、社会矛盾专项化解工作，做好初信初访办理、重点人群稳控等各项工作。完善社会管理服务体系，切实做好服务群众工作。加强安全生产监管，全力做好隐患排查整治。完善乡村公共文化服务体系建设，优化城乡创业就业环境。关爱农村老人，继续开展农村居家养老服务照料中心建设。关爱弱势群体，大力推进残疾人社区康复、贫困群众救助等工作。开展文明社区创建活动，稳妥推进封闭式小区建设。
(六)强化群众观念，严管厚爱，建设敢为能为善为基层队伍。进一步树立“解决群众需求是干部分内事”的工作导向，以夯实基层基础、发挥班子龙头作用为提升基层凝聚力、战斗力、号召力为根本，以加强干部队伍建设，打造 “老黄牛型”中层干部、“全科型”乡镇干部、“事业型”村干部队伍为目标，深化党员干部联系群众制度，继续开展“走亲连心”、周三服务活动;继续推进基层服务党组织示范点创建，继续实施低星级党组织帮扶整转，继续推广“农村党建项目”建设;继续加强党员干部教育管理，严格党员学习制度，规范党内组织生活，强化党员干部法治意识和规矩意识;继续完善落实各项制度，畅通党员“进出口”渠道，畅通群众举报渠道，加大党员违法违纪查处，固本清源，为推动xx街道各项工作提供坚强的组织保障。
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