县镇创建省文明乡镇工作总结

 

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇把创建省级文明乡镇与新农村建设结合起来，与镇党委、镇政府的中心工作结合起来，加强领导，抢抓机遇，坚持多元投入，鼓动各方力量，全力以赴打好新农村建设和小城镇建设，强势推进文明创建工程，努力打造繁荣、文明和谐的新xx，并取得了显著成效。201x年以来，我镇先后通过“国家级生态乡镇”创建等工作验收，三年来我镇先后获得“省级文明乡镇”、“省级依法行政示范乡镇”、“市级计生文明窗口单位”、“市级安全社区”和“201x-201x年市计生工作先进单位”、“xx市创建幸福家庭活动示范乡镇”、“xx市计生宣传教育工作先进单位”、“全市造林绿化工作先进集体”荣誉称号。

 

　　一、xx县xx镇基本概况

 

　　我镇地处xx东部，是xx省重点工业xx城镇、商贸重镇、省级园林式乡镇、市级小城镇综合改革建设工作试点乡镇、xx市重点(xx)城镇。镇辖区面积75.79 平方公里，其中山地面积6万亩，耕地面积2.8万亩，浅海滩涂面积2.5万亩，辖20个行政村和1个社区，总人口5.6万人。近年来，我镇认真贯彻落实科学发展观，全面实施“工业立镇、城建兴镇、项目带动、外向拉动”战略，全镇呈现出经济持续较快健康发展的良好势头。201x年，全镇地区生产总值完成78亿元，比201x年(下同)增加18亿元，年均增长15%;工业总产值完成35.6亿元，增加10.6亿元，年均增长21.19%，其中规模以上工业产值完成22亿元，增加8亿元，年均增长34.60%,;固定资产投资13亿元，增加7.9亿元;农业总产值完成5.2亿元，增加1亿元，年均增长10%;财政总收入完成6429.93万元，增加2897.42万元，年均增长41.01%。

 

　　二、文明乡镇创建工作开展情况

 

　　镇党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行科学发展观的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

 

　　(一)强化领导，健全机制，努力形成强大创建合力。

 

　　一是思想认识到位。在文明乡镇创建活动中，镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为镇创建文明乡镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

 

　　二是组织领导到位。镇党委、政府成立了以镇党委书记谢添贵任组长的创建文明乡镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

 

　　三是责任机制到位。结合《xx省文明乡镇考评体系》的要求和我镇实际，制定《xx镇创建省级文明乡镇实施方案》，把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时把创建文明乡镇工作开展情况作为镇、村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据。

 

　　四是宣传发动到位。专门召开全镇精神文明建设工作会议，把创建文明乡镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，加大宣传力度。通过村村响广播、板报、宣传单等各种载体，大力宣传创建文明乡镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。

 

　　五是资金投入到位。建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府对精神文明建设的投入逐年增加，从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

 

　　(二)大上项目，强农惠农，为创建工作夯实坚实基础

 

　　一是在项目建设上实现新突破。着眼于实现资源效益最大化，科学谋划发展路径，确定了“一核二轴三带四板块”发展思路和总体规划目标科学招商、大上项目、和谐发展的氛围日益浓厚。把产业发展作为小城镇发展的生命线，依托资源与地理上的优势，极力打造“xx水产专业加工区”特色产业发展平台，计划投入10亿元完善园区的基础设施建设，把园区打造成全省最大的海洋生物基地和水产加工基地，累计投入资金2.4亿元进行道路、给水、供电等园区基础设施建设。至201x年签约入住企业11家，合同总投资30.67亿元，其中投资上亿元企业5家，投资上5亿元企业3家，投资上10亿元企业1家。目前尚有6家企业正在洽谈入园投资事宜，产业优势逐渐凸显。

 

　　二是在强农惠农上实现新突破。着力做大做强水产加工业，目前镇区内已投产总投资上千万元的水产品加工企业现有6家，年产值达到21亿元，以水产加工带动水产养殖捕捞等农业产业结构调整，形成良性产业链条。抓点带面，着力抓好xx、大梧两个富美乡村建设示范点。以农业增效、农民增收为目的，抓好三农工作，推进农村经济发展。有序开展土地流转工作，加快推进现代农业发展，加大对xx家庭农场、山兜家庭农场、兴妹家庭农场、峤丰家庭农场等四家家庭农场的扶持力度。推动新型农业经营主体培育，201x年，海利、富海、铭兴、海魂、众盛鑫等5家企业荣获xx市农业产业化市级龙头企业称号。逐步普及大棚和微灌等设施农业，完成石溪村标准农田改造和东峤村节水灌溉工程，启动三埭洋土地整理工作。积极响应墓地生态建设整治工作，披绿植树450棵，遮挡厦深铁路沿线坟墓12处。认真开展八尺门海域网箱养殖退养工作，完成37户养殖户，1994口养殖网箱的退出清理工作，合计发放清理补贴金210.75万元。指导林农做好林业生产工作，全镇造林3268亩，沈海高速xxxx段森林生态景观通道绿化全部完成。加强林业管护工作，做好森林防火，严防严管，防患未然，未发生任何森林火灾。完善抗旱防汛制度体系和基础设施建设，完成东西梧海堤除险加固和乌石底水库除险加固工程，在防抗“xx”台风时响应及时、应对有效，最大限度地减小了群众的损失。加强三农服务，设立沿海松材线虫重点监测区，预防病原传播，组织农业知识培训120多人次，发放、张贴各类农业技术、病虫情报等2000多份，为科技兴农夯实基础。。

 

　　(三)以人为本，以德治镇，不断深化基层创建活动。

 

　　一是坚持不懈抓教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，通过报告会、入村宣讲、座谈会等形式，用科学的理论武装全镇人民;突出公民道德教育，认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过张贴标语，散发学习手册等形式，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心;突出科技文化教育，充分发挥农业技校、文化中心、农业技术培训班等学习阵地的作用，广泛开展科学技术、科学思想的教育，在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。

 

　　二是阳光行政树形象。按照“依法行政，公开透明，务实高效，清正廉洁”的要求，不断加强政府自身建设。全面推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”。规范机关干部设岗定责机制，实行以岗定责、责任到人，推动了各项工作的有效落实;建立健全反腐倡廉工作机制，率先在全省建立预防村官职务犯罪联系点，切实从源头上预防杜绝腐败;不断加强全体干部政治思想建设、素质能力建设、服务意识建设，先后有35人次获省、市、县各级表彰。

 

　　三是抓好德育正言行。将未成年人思想道德建设工作纳入经济社会发展总体规划，成立了由镇党委书记谢添贵任组长的未成年人思想道德建设领导小组，确保了人员、机构、经费三落实。积极开展“讲文明、树新风，讲道德、做好人”主题教育实践活动，切实提高群众文明素质和社会文明和谐程度。建立健全了学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。加强留守、流动儿童管理，充分利用家庭、学校、政府、社会这一齐抓共管新机制，下大力气共创留守、流动儿童成长教育的和谐环境。建立留守、流动儿童档案，健全留守、流动儿童结对帮扶制度，解决留守、流动儿童家长的后顾之忧。

 

　　四是破除陋习树新风。在全镇长期开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。抓好村民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成，有力地促进了公民文明素质的提高。开展以“六提倡、六反对”为主要内容的群众性移风易俗活动，重点抓好群众婚育观念的转变，推动计划生育工作。深化农村殡葬改革，抓好清理乱建坟墓的专项治理，提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习，大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。

 

　　(四)关注民生，力求和谐，推动社会事业全面发展

 

　　一是教育事业不断发展。牢固树立“经济发展，教育先行”的战略思想，始终把教育工作摆在优先发展的战略地位，把教育纳入全镇社会经济发展的总体规划。201x年至201x年来共投入1900多万元，完善教育设施配套建设，完成了xx小学、xx中心小学校舍建设，以及改、扩建xx中学和xx中学等工程，中小学校安工程建设均达标。成立教育发展基金会，镇政府先行投入5万元作为启动资金。扎实推进全镇中小学校布局调整，整合教育资源，不断巩固教育“两基”成果，进一步提高师资水平和教学质量，xx中学连续三年上本科线人数稳居全县第三位。

 

　　二是科普惠农水平不断提升。坚持“政府推动、全民参加”的方针，成立科普惠农工作领导小组，由分管农业的副镇长担任组长。在镇政府和各村部均设立固定科普宣传栏，定期更换科普知识，不定期发放各类科普材料，如发放病虫情报12期共2000多份。组织各村农技员到田美三埭洋参观防虫网和滴灌农业先进技术，带动了全镇特色农业的蓬勃发展。大力实施“一村一品”战略，支持提升丽都青枣的品牌效应，力促珠蚶、牡蛎、灰鹅和青壳荔枝等特色产品注册认证，搞好专业市场和生产基地、农户的有效对接，形成农业产销一体化运行机制，有效增加了农民收入，201x年，农民人均纯收入达到9708元。

 

　　三是群众文体活动不断丰富。多方筹措资金，加强镇宣传文化中心站文化基础设施建设，建有图书阅览室、老年人活动室、书画室、棋牌室、康乐室和展览室，为农民群众学习、健身、娱乐提供了便利条件。结合“三下乡”活动，组织开展内涵丰富的文娱活动，举办了龙舟赛、猜灯谜、象棋赛、乒乓球赛、迎“五·四”歌咏会、xx中学校运会和xx中心小学校园艺术节等文艺活动。深化“我们的节日”主题活动，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，深入挖掘传统节日的文化内涵。

 

　　四是社会保障水平不断提高。加大对xx中心卫生院的资金投入，完善医护人员及医疗设备配套，完成国家基本公共卫生服务规范，努力提升我镇卫生医疗服务水平。不断提高计生服务水平，计生工作进入一类乡镇行列，镇计生服务所被评为省中心示范所。积极推行新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗, 新型农村社会养老保险参保人数达到2.5万人，新型农村合作医疗参合率达到100%。培训输转劳动力1000人，提供公益性就业岗位8300个;201x年扶、救助资金58.54万元，救助困难群众2400人。

 

　　(五)依法治镇，打防管控，有效维护社会大局稳定

 

　　一是全力推进“平安xx”建设。认真抓好新一轮平安建设创建活动，扎实推进平安建设各项工作。开展“家庭拒绝邪教”活动，推动平安家庭创建。进一步加大“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安企业”的创建力度。并针对港区实际和发展需要，积极开展平安大港区创建活动。一是推进港区视频监控体系建设。逐步在水产专业加工区、沿海村道、港口、码头架立高清摄像监控探头。二是加强港区治安巡防队伍建设，提高社会治安防控水平。三是建立邻海三县三镇治安联防机制。主动对接东山、云霄邻海镇村，建立三县三镇海上综治共建协作机制。四是建立港区矛盾排查和纠纷调处机制，维护港区社会安定。。

 

　　二是严格安全生产管理。强化企业主体责任和政府监管责任，落实“一岗双责”和“党政同责”。加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管。加强对易燃易爆物品、剧毒放射等危险化学品的管理，坚决防止通过地下渠道非法流入社会。加强对道路交通、消防、建筑等的安全监管，及时消除安全隐患，确保不发生群死群伤的重大安全生产责任事故。

 

　　三是率先开展干部倾听群众诉求常态化工作，畅通群众诉求渠道。深入贯彻落实“以人为本，执政为民”的根本要求，在全县乡镇中率先开展干部倾听群众诉求常态化工作，着力维护农村基层稳定，促进经济社会和谐发展。逐步建立了以“贴近民心民生，巩固基层基础”为主题，工作例会和督促考评两项制度抓落实，县、镇、村三个层面联动听诉求的“一二三”工作机制。采取现场接访、定时下访、下村走访、便民约访、代理约访等形式倾听群众诉求。同时，还建立镇领导包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”责任制，对在群众诉件中梳理出的社会矛盾问题及时进行包案化解，有效解决群众合理诉求，化解社会矛盾。截至201x年底，镇级共受理群众诉求事项121件，当场办结97件，其余24件实行限时办理，现已办理23件。

 

　　四是加强治安防范工作。及时组建“三支”维稳服务队伍;调整充实xx镇治安巡防大队，增设3个直属中队(上湖中队、xx中队、xx中队)和21个分队，同时针对治安复杂地区制定片区应急大队工作预案， 20个行政村和一个居委会先后建立巡逻队，组织群防群治，有338个村民小组建立338名治安中心户长，有4个行政村建立全村义务护村队。同时，建立治安防控体系，在全镇范围内安装14处共28个摄像头和开展平安大港湾建设。完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系。

 

　　(六)规划科学，环境优美，有效提升城镇创建品味。

 

　　一是深入推进小城镇建设。始终突出规划的龙头和基础作用，以规划为总抓手统筹城镇化发展，在做好总体规划、10个专项规划和镇区近期建设用地控规全覆盖的基础上，主要抓好水产专业加工区的总体规划和各个专项规划，集镇新区和xx佳林小区、上湖人文片区、田美新村区等农村小区的修建性规划，以规划为指导，拉动项目建设的开展。完成“三个一”城市设计并开展实施建设，逐步改善镇区面貌，全镇的村庄规划也全面完成并获得县政府批准。高度重视教育、卫生、文化等关系民生的事业发展，全镇一批民生工程正在加紧实施，海堤、水库、渔港、安全饮水、道路等民生项目已基本建成。结合“明星乡镇”建设，规划建设xx、大梧两个富美乡村示范点，以点带面，拉动全镇的新农村建设。大梧村投入资金1200多万元，完善了路灯、绿化、环境整治、公园建设、农贸市场建设等一揽子项目，改善了村庄的人居环境。以外埕新区、中学小区、石溪新区的建设为基础，探索农村新村建设“统规代建”的模式，既方便公共设施的配套建设，提升小城镇建设的品位，又起到较好的示范带动作用。结合“点线面”治理和农村环境综合整治活动，加大工作力度和经费投入，集中整治镇辖区内324国道两侧及S309省道两侧、集镇区主要道路两侧乱占乱建乱搭盖现象，拆除临时建筑搭盖260多处，拆除乱占乱建房屋8间500平方米，在集镇区国道两侧建设花台4000平方米，提高国道两侧的绿化水平。对镇区成都路、华新路、榕城路进行一街整治，规范店铺门面和广告牌，对xx市场和xx小区进行改造升级，规划建设xx、大梧、城楼三个村级公园，改善全镇的景观风貌。

 

　　二是持续抓好“四化”进程。近年以来共投入资金1450万元积极开展“家园清洁行动”和“村容整洁行动”，加强完善环卫所、环卫队分级管理制度建设，建立垃圾处理场，健全村庄保洁管理长效机制;突出抓好“道路硬化、空地绿化、村容净化、主干道亮化”的“四化”进程，结合“明星乡镇”建设，规划建设xx、大梧两个富美乡村示范点，以点带面，拉动全镇的新农村建设。大梧村投入资金1200多万元，完善了路灯、绿化、环境整治、公园建设、市场建设等一揽子项目，提升了村庄的人居环境。201x年我镇被评为“绿色乡镇”并于201x年申报了国家级生态乡镇;辖区所有住户实行门前“三包”，确保了无乱堆乱放、乱贴乱挂、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点和违章设置广告牌现象发生。积极引导农民移风易俗，树立家庭和睦、邻里和谐、村风文明的新风尚。

 

　　三是整顿镇区交通秩序。加强管理，规范车辆停靠秩序，确保交通畅通安全，在农贸市场口设立车辆停靠点,并在国道324线路边设立候车亭，减少交通安全隐患，方便群众乘车。建立健全了道路安全巡逻制度，加强对道路交通的安全检查，对街道乱堆乱放、打谷晒粮、越道摆摊设点、占道洗车加水现象及时予以制止，确保了无较大交通安全事故发生。

 

　　四是全力推进民主管理。始终坚持以“建强班子、带好队伍、树好形象”为抓手，大力开展党风廉政建设宣传教育工作，贯彻落实“中央八项规定、反对四风”教育实践活动，组织集中学习335人次，打造“为民、务实、清廉”的党员干部新形象。开展干部作风群众满意度测评工作，制定《干部作风建设群众满意度测评实施方案》，直接由群众对300多名镇、村所有干部进行测评，共向群众发放测评表4000多张、发送手机测评短信1500多条。坚持贯彻“从严治党，从严治政”方针，坚定惩治腐败的信心和决心，切实维护党纪的严肃性。着重查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违法违规行为。

 

　　总之，我镇的文明乡镇创建活动在上级党委、政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，镇容镇貌有了显著改观，社会风气有了明显好转，三个文明建设有了长足发展。但我们也清醒地看到存在的不足，今后将不断改进工作方法，学习借鉴先进经验，将文明乡镇创建活动引向深入。