今年以来，以全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，按照精准扶贫、精准脱贫的总体要求，把农村危房改造实施作为全面实现“两不愁、三保障”脱贫目标的有力抓手，科学谋划、精心组织、全力保障建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭居住安全。
一、 工作完成情况
20__年省住建厅下达我市农村危房改造任务__户，__市__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户已全面完成。其中：完成建档立卡贫困户__户（__市__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户、__县__户），分散供养特困人员__户，低保户__户，贫困残疾人家庭__户，实际完成__户危房改造（重建__户、修缮加固__户），开工率、竣工率、信息录入均达100%，中央补助资金__万元，省级补助资金__万元 ，已拨付资金__万元。
二、主要做法
（一）规范程序，确保对象精准。坚持公开、公平、公正原则，严格认定程序，规范危改对象的审核审批，精准确定危改对象，建立危改户“一户一档”台帐，实施精准帮扶改造，做到改造一户、销号一户。突出重点人群，优先帮助建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等最危险、经济最贫困的农户，解决其基本住房安全需求，确保危改对象精准。
（二）强化调度，确保危改进度。为确保该项工作扎实推进、平稳运行，指导各地紧扣目标任务，加快危改进度，适时对危房改造进展情况进行入户实地督查指导，建立周碰头、旬调度、季考核等各项制度，定期召开危房改造工作调度会，对各地进展情况及存在问题进行通报，及时解决存在问题。会同民生办、扶贫办等部门不定期开展督查，对工作进展缓慢而整改不到位，将提请市政府分管领导进行约谈，确保危房改造整体工程进度。
（三）科学指导，确保质量安全。各地通过集中授课与现场教学的方式，加强建筑工瓦匠专业技能和安全知识等方面培训，进一步提高农房施工质量水平，确保危房改造工程质量和施工安全，取得了较好的效果。全面落实五个基本安全质量标准，在危房改造地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，组织技术力量开展施工现场质量安全巡查与指导监督，坚决遏制各类工程质量与施工安全事故的发生，确保农村危房改造质量安全管理工作落实到位。
（四）增大资金配套，加大帮扶力度。各县（市）为确保本年度农村建档立卡贫困户危房改造任务完成，进一步加大政策倾斜支持力度，对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户采取措施，实施特困户兜底政策，避免因建房返贫，切实解决贫困户住房安全问题。除中央、省级财政补助外，各地均将危房改造地方配套补助资金纳入财政预算，并落实到位。截止目前，各县（市）落实配套资金16700.9万元。其中，__县出台《农村危房改造补充办法》，按照应修尽修，应建应建的原则，保证D级危房重建到位，C级危房和土坯房修缮加固到位，每户提高1万元补助标准，提前完成实行奖励，全县累计实施5525户，县级配套补助8062.5万元。
（五）抓档案管理，确保信息录入精准。把农村危房改造农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓，及时准确将每一户危房改造情况录入信息系统，做好对已录入信息的审核与抽验，对于发现的问题予以及时纠正，以信息化促进管理规范化。加强危房改造信息动态维护管理，按工程时间节点要求，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片，及时掌握工作进展，确保纸质档案规范齐全，信息完整准确。同时将农户档案信息录入纳入年终考评范围，对于未按要求及时、准确建立农户档案并完成信息录入的县（市）将按年终考核要求扣除相应分值，并予以通报，最大程度上保证我市危改纸质档案和电子档案做到“一户一档、真实准确、材料齐全、管理规范”。
三、主要成效
农村危房改造，不但改善了农民的居住条件，还提提升了农村面貌，促进了农村产业发展，推进了农村经济社会全面协调发展，激励了农村群众创业就业创造美好生活的积极性，改善了农民的生活习惯。
（一）改善了居住条件。通过拆除重建、修缮加固等方式改造农村危房，帮助贫困农村群众解决了基本居住安全问题，按照“两不愁，三保障”的要求，实现了“住有所居”的目标。同时，把居住在不具备基本生产生活条件的困难群众尽可能集中搬迁，统一规划建设美丽新村，完善基础设施和公共服务设施，有效方便了群众生产生活。
（二）改变了村庄面貌。通过农村危房改造，改变了村容村貌，改善农村居住环境，提高生活质量，保护了传统村落。将危房改造与美丽乡村建设、人居环境改善等有机结合，按规划建设，采取统一规划设计实施，村庄基础设施得到完善、村庄面貌焕然一新，农村面貌得到了有效改善。
（三）促进了经济发展。农村危房改造有效带动了各级政府投资向农村转移，推动了全市农村消费，拓宽了农民工就业渠道，拉动了建筑材料的需求，促进了运输业的发展，以及刺激了农村家电的需求。拉动了内需，促进了农民增收，促进了全市的经济增长。
（四）提高了农房质量。随着农村危房改造工作的不断深入开展，各级住建部门不断加强对农村住房建设管理人员的政策培训，以及对农村建筑工匠的技能指导，使我市农村房屋建筑技术与水平有了明显的提高，农房抗震安全性能显著提升，建筑节能、节地意识显著增强，农房功能得到完善，农村房屋整体质量不断提高。
（五）密切了党群关系。在危房改造实施过程中坚持优先解决住房最困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全，全力打造群众满意工程，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，群众盼望多年的梦想得以实现，密切了党群关系，促进了社会和谐。
四、存在的问题
实施农村危房改造有效地解决了困难群众住房安全问题，改善了村容村貌，为社会的和谐稳定发挥了重要作用，但在实施过程中也发现了一些不容忽视的问题。
（一）危改限定面积过小，限制农房使用功能。按照相关规定，危房改造新建房屋面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。事实上，这些规定除可满足孤寡老人需求之外，与多数人的需求相距较远，难以真正落实。将面积限定60平方米范围内，虽可解决短期问题，但会显著增加在未来数年可望脱贫的困难群体的住房改造成本。
（二）建档立卡贫困户建房补助资金不足。农村危房改造建档立卡贫困户新建房屋中央和省补助20000元，修缮加固房屋补助6000元，按照《农村危房改造最低标准建设要求》无法建成。尤其是五保户没有任何收入来源，在重建时自筹资金比较困难，影响对D级危房的改造，因此，一些五保户的危房虽然改造了，但房屋质量不高。
五、建议
一是农村危房改造对象均为住房困难的贫困农户，自身经济条件较差，自筹资金难度较大，考虑到人工费、建材价格上涨等因素导致农村危房改造支出增加这一现实，建议国家提高危房改造补助标准，加大中部地区农村危房改造的投入力度，优先帮助经济最贫困、住房最危险的农户解决最基本安全住房。
二是农村危房改造点多面广，对象分散，而且程序较多，需要开展危房鉴定、现场拍照、工作督导、质量监管、竣工验收以及档案管理等工作，工作经费紧张。建议国家、省在安排农村危房改造计划和资金的同时，安排一定的工作经费。
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