根据省市区对脱贫攻坚突出问题集中整改的相关文件和会议精神，为全面解决我镇对象识别不准、动态调整不到位、台账资料不齐等脱贫攻坚工作中存在的问题，夯实精准扶贫工作基础，坚决澄清底数，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的要求，坚持实事求是，逐户甄别、分类处理、系统完善的原则。以精准扶贫工作统领全镇各项工作，确保__镇全面建成小康社会。通过对贫困人口错评、漏评、错退、台账资料不齐、扶贫资金使用不规范、扶贫政策宣传纷围不浓等突出问题再次进行整改行动，切实解决识别准确率、群众满意度不高的问题。
二、整改内容
在前期进行的突出问题集中整改基础上，对全镇贫困户再排查、再整改，依法依规依程序，把真正贫困的群众全部纳入，把不符合标准的对象全部清出，把存在的问题即行即改到位。
三、整改措施
（一）切实解决认识不够的问题
1、结合省、市、区暗访和镇里检查督查的情况。镇党政班子成员要针对前段时间的整改情况，对照自身查找问题，深入剖析提高认识，把脱贫攻坚作为摆在第一位的政治任务重点抓，长期抓，抓出成效。
2、党政班子成员包村签订脱贫攻坚责任状，各村支部书记签订脱贫攻坚保证书。
3、召开全镇帮扶责任人脱贫攻坚“百日会战”誓师大会，以“不达目标不收兵”的决心打赢脱贫攻坚战役。
（二）切实解决作风不实的问题
1、严格落实“三走访三签字”制度，党政正职必须走访全镇所有贫困村和贫困户，驻村帮扶工作队长、挂点领导、驻村干部必须走访所在村所有贫困户，支部书记和村主任必须走访本村所有贫困户，做到“四不漏”：即镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。
2、各村脱贫攻坚工作实行责任包干制，两个省级贫困村分别由镇长包匡家村，专职副书记包志木村。其它面上村由各挂点领导包干负责。
3、驻村帮扶工作队长、挂村领导、驻村干部、支部书记走访完所在村后必须形成调查报告，并按照“谁调查、谁签字、谁签字、谁负责”的原则，对各村所调查事项签字负责。
（三）切实解决帮扶不力的问题
1、加强驻村工作管理，建立驻村工作队员召回机制，对召回人员视其情况，该处理的处理，该问责的问责，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。
2、落实结对帮扶责任，帮扶情况要有详细记录，贫困户要签字确认。帮扶干部加强业务学习，提升履职能力。坚持因地制宜、因户施策制定帮扶措施，提高帮扶工作针对性和有效性，防止千篇一律，工作形式主义。
3、对帮扶成效不显著，脱贫效果不达标的，取消责任单位绩效考核先进单位资格；建议取消帮扶责任人、帮扶单位评先评优资格。
（四）切实解决资料不全的问题
各村挂点领导明确一名驻村干部作为扶贫工作村级资料员，负责所在村资料的清理和完善。村级资料要做到“十清十到位”：一清贫困户花名册、核对镇、村数据是否一致，年度脱贫花名册、未脱贫花名册、新识别花名册、易地搬迁花名册等是否到位；二清贫困户档案袋，核对表格是否齐全，内容是否存在逻辑错误，贫困户档案资料是否到位；三清扶贫手册，核对手册内容是否填写完整、规范，是否与贫困户档案一致，帮扶措施、帮扶成效是否到位；四清宣传资料，核实贫困户是否知晓扶贫政策，宣传资料是否发放到位；五清扶贫会议，核实记录内容是否详细规范，参会人员是否签字，会议程序是否到位；六清贫困户公示，民主评议结果是否及时公示，公示是否到位；七清脱贫攻坚作战图，作战图是否规范完整，宣传、公示栏是否悬挂到位；八清扶贫项目资金，核实专项资金是否专款专用，贫困户是否受益，扶贫资金是否到位；九清结对帮扶花名册和脱贫方案，帮扶花名册是否正确，脱贫方案是否全面并具备操作性，脱贫方案是否执行到位；十清各种日常台账资料，是否按工作进度完善到位。
（五）切实解决识别不准的问题
全镇进行再次走访调查，在重新走访核实基础上，对有争议、矛盾突出的户重新按照“六步工作法”进行核准，一步是重新入户核实，二步是对存疑对象各村汇总报镇党委政府初审，三步是镇党委政府将初审意见反馈给各村进行民主评议，四步是对各村民主评议结果镇党委政府进行复审，五步是复审结果反馈给各村进行公示，六步是对公示情况镇党委政府再次审核并全镇公示，公示后向区人民政府汇报。每一个环节严格把关，确保工作到位。
（六）切实解决满意度不高的问题
1、加大政策宣讲力度，各村支部书记牵头组织村上“五老人员”组成扶贫政策宣讲团，入户讲解扶贫政策。
2、加大对家庭确实有困难的非贫困户的帮扶力度，各村结合实际情况针对此类户制定相关的帮扶措施，着力解决其生产生活上的困难，提高群众的“获得感”，使其感受到党和政府同样的关怀。
3、加大对公益事业和公共基础设施的投入力度，完善村级农网改造、医疗卫生保障、安全饮水、交通设施、社会养老保障等。
（七）切实解决追责不严的问题
1、成立__镇脱贫攻坚督查小组，由纪委书记任组长，纪委、督查室、作风办、扶贫办、财政所、经管站负责人为成员，负责督查各村、各帮扶工作队责任落实情况。
2、设立扶贫工作投诉电话，将所有党政班子成员的姓名、职务、分工、电话制成便民联系卡在全镇范围内进行公布，将所有站所负责人的姓名、职务、负责事项、电话制成便民联系卡在全镇范围内进行公布，接受社会各界监督。
3、严格按照省、市、区考核细则，对全镇25个村进行站队排名，每月考核一次，每月考核排名前五名的分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1000元，排名倒数第一名的罚3000元、倒数第二名的罚2000元、倒数第三名的罚1000元。同时采取末位淘汰制，排名倒数第一且月度考评得分低于80分的，村支部（总支）书记、驻村干部是站所负责人的诫勉谈话，连续二个月排名倒数第一的村支部（总支）书记、驻村干部是站所负责人的就地免职，是区派工作队队员的向区委、区政府提出人事调整建议。
四、工作要求
（一）加强组织领导。此次再整改在镇党委、政府的统一领导下进行，镇长__同志任组长，党委副书记__和党委委员__同志任副组长，其他班子成员为成员；领导小组下设办公室，由__兼任办公室主任，办公地点设镇扶贫办。
（二）确保整改到位。坚持“整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，以显著的整改成效迎接上级检查。
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