今年，在市委市政府的坚强领导下，市应急管理局按照习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词要求，增强政治观念，保持忧患意识，以永远在路上的工作作风，边组建、边应急，经风雨、壮筋骨，做到了“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作稳步推进，安全生产、自然灾害领域形势总体平稳。
一、安全生产工作
元至12月，安全生产事故__起，死亡__人，受伤__人。其中：亡人事故__起，死亡__人，受伤__人；受伤事故__起，受伤__人。道路交通运输事故__起，占总起数__%，死亡__人，占总死亡人数__%，受伤__人，占总受伤人数__%，（含较大事故__起，死亡__人，受伤__人）；建筑施工事故__起，死亡__人；工贸企业工程施工__起，死亡__人。危险化学品、烟花爆竹、农业机械、渔业船舶、水上交通、铁路交通、民航飞行未发生安全生产事故。
1、抓领导重视。
认真落实中央、省关于地方党政领导安全生产责任制规定和实施细则，年初，提请市委市政府调整了由市委常委分管安全生产工作。贯彻执行中央、省、市关于安全生产领域改革发展的意见、实施意见和实施细则，8月份，提请市政府调整了市安会和14个专委会组成人员和组成单位。12月份，提请市政府调整了市消安委组成人员和组成单位。今年，提请市委、市政府8次召开专题会议，学习传达中央、省主要领导关于安全生产的指示批示和全国全省安全生产工作会议精神，研究解决我市安全生产重大问题，6次召开全市安全生产工作会议，布署安排我市安全生产工作。5次召开安全生产专项工作会议，研究解决我市安全生产行业领域突出问题。组织开展全市安全生产大检查3次，市领导在元旦、春节、清明、五一、国庆、军运会期间分别带队开展安全生产督查检查，周志红书记和余珂市长在国庆、军运会期间，开展了安全生产突击检查，明查暗访。
2、抓风险隐患。
围绕“辨风险、除隐患、遏事故”工作目标，6月份，我们组建安全生产巡查小分队，坚持“日巡查、周研判、月总结、季通报”，不间断开展安全生产检查。7月份，聘请湖北安应全泰科技发展公司，对50家化工和规上工贸企业，开展为期一年的“专家排查隐患”活动。8月份，聘请8名省级化工安全专家为我市10家化工企业“安全特派员”，开展为期一年的一对一“驻企帮扶”活动。在重大节假日和重点敏感时期，由局领导带队，开展零点夜查、暗访暗查、突出检查行动，对21家存在重大安全风险隐患的企业、单位实行省级、市级挂牌督办。
3、抓专项整治。
在危化品重大危险源企业、烟花爆竹零售店、“三合一”小作坊、区域性消防安全隐患地区、小微建筑工程、客货运输企业、涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业、有限空间企业等重点行业领域，开展安全生产专项整治，采取整改、规范、提升、关停等措施，确保安全生产。实施危化品生产企业搬迁改造、设计诊断复核工程，公路生命防护工程和城市公交车安全防护栏工程，升级改造“两重点一重大”危化品企业和“两客一危”车辆视频监控系统。
4、抓监管执法。
依法依规开展计划执法4次，检查企业60家；开展“双随机一公开”执法检查4次，检查企业24家；开展深度执法检查3次，检查企业3家。共排查安全隐患512条，下达整改通知书84份，立案查处2家，处罚5万元。组织开展安全生产“打非治违”专项行动，对安全生产事故进行调查处理，共立案8起，处罚120万元，行政拘留21人。开展安全生产“双约谈”，约谈企业10家，部门4个，镇办5个。全省唯一的安全生产警察大队成立后，已办理安全生产案件16件，罚款2.8万元，拘留3人。
5、抓应急演练。
以练为战，组织开展危化品泄漏爆炸、消防火灾、建筑施工高空坠落、油气管道泄漏等综合性应急演练4场，参演单位15家，参演人员1220人；督促企业开展专项应急演练1970场（次），参演单位530家，参演人员11500人。同时，评估演练效果，修订各级各类安全生产应急预案497个，组建企业专职应急队4个，兼职应急队53个，应急人员1200人。建成化工企业气体防护站5个，微型消防站4个。
6、抓宣传教育。
今年首次在__电视台开辟“安全生产在行动”栏目，已播放11期，安全知识大讲堂、安全生产大家谈、安全隐患曝光台等成为特色节目。6月份，组织开展全国第十八个“安全生产月”宣传活动114场（次），参与人数2.1万人，发放资料图书2.9万份（册），张贴宣传标语挂图3200条（张），制作展板26块，举办专题讲座86场，参与网络知识竞赛和应急知识普法竟赛8000人，组织安全技能培训11场（次），培训考试特种作业人员1225人，培训考试主要负责人和安全管理人员640人。
二、防灾减灾救灾工作
我市自然灾害最显著的特征就是外洪、内涝、干旱“三灾”并存，防汛、排涝、抗旱成为防灾减灾重点。同时，高温雷电、大风大雾、大雪冰雹等气象灾害，也给人民群众生产生活和交通出行及基础设施带来极大影响或损失，甚至生命伤害。
1、明确协调指导职责。
我们本着不越位、不缺位的原则，提请市政府调整了市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市森林防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部（办公室在市水利和湖泊局）组成人员和组成单位，充分发挥应急管理部门综合协调优势，加强与市气象局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局和市林业事业发展中心的协调、联系、沟通、会商，及时把省、市关于防灾工作和领导的指示批示传达到各灾害防治主管部门，指导并参与森林防火、灾害防治、防汛抗旱等工作，多次对赵西垸林场、沙湖芦苇荡开展防火检查督查，对三大干堤险工险段、砂石料等防汛物质进行查看清点，排查自然灾害风险隐患280处，下达整改通知书15份。协调组织杜家坮分洪闸汉江分洪应急演练，并与省防指现场视频连线。
2、宣传防灾减灾知识。
组织开展“六进”（进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动和5.12防灾减灾宣传周活动，参与人数达5万人。共发放资料图书2.1万份（册），张贴宣传标语挂图780条（张），制作展板450块，开辟宣传专栏123个，举办专题讲座13场，学校主题班会1200场。
3、认真报灾查灾核灾。
先后组织5个工作专班，24次奔赴全市22个镇办场园区，开展抗灾救灾，实地查灾核灾，真正做到报灾及时，查灾真实，核灾准确。5月份的暴雨内涝，7、8月份的干旱、风雹，造成受灾群众379808人，农作物渔池受灾面积34568公顷，成灾面积24147公顷，绝收面积3353公顷，一般损坏农房305户761间，倒塌1户2间，道路、桥梁涵闸、电力设施等不同程度受损，直接经济损失13726万元。摸排并核实冬春需生活救助群众54331人，资金1443万元，口粮227.2472万公斤，棉衣棉被7351件（床）。
4、开展灾害生活救助。
以“五有”为目标（有吃、有穿、有住、有医、有饮水），确保受灾群众生产生活正常。发放旱灾救助资金50万元，1170户，3269人。向上申报今冬明春生活救助资金1443万元，口粮227.2472万公斤，棉衣棉被7351件（床）。
三、应急管理工作
1、立足于防，做好应急预案规划。
成立了市应急委员会，下设自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等4个应急管理工作组。修订完善各类应急预案578个。全市综合应急预案2个；专项应急预案36个，其中部门14个，乡镇22个；其它应急预案540个，其中企业310，单位230个。
2、立足于抢，建设应急救援队伍。
重新组建应急救援专业队伍14个，队员280人，防汛抗旱抢险队、各类企业和单位兼职应急救援队伍780个，1510人，将蓝天救援、水上救援等业余救援队伍纳入统一管理。
3、立足于战，开展应急培训演练。
5月10日，在__春天社区、新天地国际广场、__小学组织开展火灾疏散、地震逃生演练，师生、群众、商户、企业员工共2510人参演。6月14日上午，在杜家坮分洪闸组织开展汉江分洪演练。市人武部、应急管理局、水务局、汉江河道管理局工作人员、技术人员和民兵共150人参演。
3、立足于备，进入临战应急状态。
坚持全年24小时值班备勤，在春节、五一、中秋、国庆等重大节假日和“两会”、军运会等重要时间段，实行领导带班值班，机关干部不放假、不休假、不请假，零点夜查、突击检查企业应急救援队伍战备情况和应急装备、物质器材准备情况，精心做好各项应急准备。
四、2021年工作计划
1、进一步落实安全生产责任。认真开展安全检查、隐患排查、监管执法、事故调查、追责问责以及巡察考核、一票否决等，推动党委政府领导责任、部门监管责任和企业单位主体责任全面落实。
2、全力防范化解重点行业领域安全风险。在危险化学品、民爆物品、交通运输、建筑施工、消防等高危行业领域，组织开展风险辨识，采取人防、物防、技防、心防等防范措施，全面深入彻底排查整改安全隐患，化解各类重大安全风险。
3、认真组织开展打非治违法专项行动。市安办牵头，由市应急管理局、交通运输局、住建局、公安局、消防救援大队、市场监管局等部门组成打非治违专班，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。
4、提高安全生产保障能力。持续深入开展“七进”活动、应急知识网络竟赛和安全生产宣传月等活动，普及安全生产知识，提高安全意识。实施自动化改造，机械换人、危险源监控等科技项目，强化技术支撑，筑牢安全屏障。建立保障安全生产资金投入机制，设立__市防范重大自然灾害和重大安全隐患整改项目资金，__市企业职工教育培训和专家排查隐患项目资金，__市自然灾害和事故灾难救助资金，纳入财政预算，出台具体实施办法。
5、明确自然灾害防救工作职责。推动将灾害防治职责写入各部门“三定方案”中，“防”是政府各部门的共同职责，“救”是政府对各部门的统一领导指挥。开展灾害事故调查，追责问责，倒逼各部门履行防治责任。
6、建立协调联动机制。充分发挥市应急委员会领导指挥、综合协调、牵头管总的作用，加强各行业主管部门应急指挥机构建设，明确各专项应急分管领导和负责部门以及工作职责。建立联动响应机制，出台应急联席会议会商、信息互通共享、应急响应联动等制度办法，形成大应急体系，有效应对安全生产事故和自然灾害事件。
7、开展风险监测预警。搭建信息系统平台，畅通信息收集报告渠道，互通共享信息。加强灾害监测，定期召开部门联席会议，会商研判灾情，统一发布灾情预警通知。
8、加强应急队伍建设。组建各行业领域专业应急救援队和若干企业、单位、乡镇、社区兼职应急救援队，鼓励支持发展蓝天救援、游泳协会、车友会、登山队等社会救援队伍，形成全行业领域、各地区部门都有救援力量。
9、开展应急实战演练。统一清理、修订、报备、管理全市综合性应急预案、部门、镇办专项应急预案和企业、单位、社区应急处置方案。组织宣传教育培训，普及应急知识，提高专业水平；组织开展全市综合应急演练和各救援队伍单项应急演练，提高实战能力。
10、强化应急基础保障。设立镇办应急管理机构，定编制人员，实行派驻制和双重领导，落实属地管理责任。落实安全生产一线岗位津贴，出台激励奖励、提拔使用应急管理干部的政策办法，培养一批爱应急、懂应急、会应急的干部队伍。做好应急物质储备，科学规划建设应急避难场所，以防洪、抗旱，防城市内涝，防供水、供电、供气、供热为重点，积极向上争取，规划实施一批重大灾害预防工程项目，积极争取创建综合减突救灾示范市。
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