一、工作回顾
xxxx年，我局根据省、市海洋与渔业工作会议精神和县委县政府的统一部署，加大实施力度，狠抓责任落实，各项工作顺利开展。据统计，全县水产品总产量达xx.x万吨，产值xx.x亿元，与上年基本持平；其中捕捞产量xx.xx万吨、产值x.x亿元，比上年同期分别增长x.x%、x.x%；海水养殖产量x.xx万吨、同比减少xx.x%，产值x.xx亿元、同比减少xx.x%；淡水养殖产量xxxx吨、同比略增，产值xxxx万元、同比增长x%；水产品加工量x.xx万吨、同比减少xx.x%，产值x.xx亿元、同比减少x.x%；出口量x.xx万吨、同比减少x.x%，出口创汇xxxx万美元、同比减少x.x%；市场交易量xx.x万吨、交易额xx.x亿元，同比均增长xx%。xxxx年度渔民人均收入达xxxx元，同比增长x.x%。现将xxxx年的工作总结如下：
1、标准渔港建设稳步推进。渔港规划得以全面实施，新建渔港项目顺利推进，续建渔港工程基本完成，为xxxx年标准渔港建设奠定了坚实的基础。一是xx县标准渔港建设“x+x”布局全部列入省标准渔港建设规划，并经县政府批准实施。整个建设投资达x.x亿元，占全省投资计划的xx.x%，占全市投资计划的xx%，按政策可争取到省级以上补助资金x亿元、市级补助资金x.x亿元。二是巴曹一级渔港工程已完成施工招标，并于去年xx月xx日正式开工建设；石砰二级渔港通过了省发改委的立项审批，工程可行性研究报告已通过省发改委和省海洋与渔业局组织的专家评审；霞关一级渔港二期工程的项目建议书通过省发改委和省海洋与渔业局组织的专家评估，正等待审批。三是巴曹驳岸修复工作和炎亭二级渔港二期续建工程主体工程基本完成。
2、渔业产业结构调整成效明显。出台了《xx县海洋与渔业发展重点领域重点项目扶持导向目录》，全年投入渔发资金达xxx万元。高效生态养殖业和远洋渔业取得新进展，水产品精深加工能力进一步提高，科技兴渔成效明显，渔业产业优化升级迈出了新步伐。一是积极发展海参养殖业，全县建立了x处海参养殖点和x家养殖示范点，养殖方式趋于多样化；xxxx年上半年海参亩产达x.x万元，经济效益看好。xxxx年下半年全县投入养殖数量近xxx万头，总投资xxxx多万元，目前长势良好。二是传统捕捞业继续保持稳定略增的势头，其中毛虾产量近x万吨，比上年增加x.x万吨，创历史新高。远洋渔业迈出新步伐，全县xx艘远洋渔船获农业部批准，其中xx艘远洋渔船实现跨洋生产，产生了积极的社会效应。三是水产品精深加工能力进一步增强，xxxx年企业技改投入资金达xxxx万元，其中总投资达x.x亿主攻水产品精深加工的中外合资企业x宏利公司前期已投入xxxx多万元，并于今年开工建设。深精加工产品进一步拓展，“红绿”牌海参干制品、瓶装海参、鲍鱼即食产品以及坛紫菜二次精加工小包装产品，深受市场青睐。四是企业名牌效应进一步增强，在去年第二届中国（国际）渔博会上，x船老大产品荣获银质奖；在第十届中国园林高新技术农业博览会上，x宏发、xx榜峰、xx海鑫等三家企业的x个产品获得奖牌。同时，x一品爽、xx华兴、x船老大等企业积极申报“x名牌产品”，大大增强了名牌效应。五是科技兴渔的支撑作用增强。县科技局立项的《紫菜铝含量的调查与分析》项目取得了突破，排除了紫菜铝含量超标由环境污染引起的猜测，促进了紫菜养殖的发展。此外，渔船节能减排、渔业劳动力素质培训等工作稳步推进，提高了渔业科技的支撑作用。
3、海洋综合管理能力不断提高。一是切实加强海域使用管理，完成了巴曹一级渔港等一批用海项目的呈报和审批，做好养殖用海管理，xxxx年我县全国海域使用管理示范县建设成效列省内各示范县的前矛。同时完成了《xx县无居民海岛保护和利用规划》的编制工作，并进入报批程序。二是认真落实涉海工程海洋环评工作，加强赤潮监测志愿者和渔区干部的赤潮知识培训，编报《xx县海洋生态环境通报》，受到市局的高度肯定并向全市推广。三是加强渔业资源管理和保护，开展梭子蟹等珍稀水产苗种管理，开展水生野生动物专项执法行动，严厉打击违法、非法使用渔业资源的行为，取得了积极的社会效益。xxxx年伏季休渔管理取得圆满成功，全县xxx艘应休渔船无一违规，成为我县休伏工作第xx个“零违规”年。同时，我县认真落实渔业油价补贴政策，xxxx年度全县x.x亿元的油补工作基本完成。
4、渔业安全管理进一步强化。全县渔船安全生产管理得以强化，渔业安全生产保障支撑能力建设扎实推进，初级水产品安全管理取得新进展。一是渔船安全生产形势基本保持稳定。渔船隐患排查和近期的渔运船从事非法捕捞专项整治行动取得阶段性成效；编制了《xx县渔船事故警示录》并作为安全员培训教材，北上渔业安全生产工作圆满结束。xxxx年全县渔船发生各类海上事故xx起，死亡xx人，沉船x艘，经济损失xxx万元，各项指标均控制在年度考核指标之内。二是渔业安全保障支撑能力建设加快推进，投入xxxx万元的中国渔政执法船已开始设计，渔船安全救助信息系统建设和政策性渔业保险县级配套资金得以落实，船载终端设备安装正在紧锣密鼓地开展，渔船签证站建设各项前期工作进展顺利。三是深入开展“千场无公害，万户信得过”活动，积极实施“三项记录”制度，提前完成了年度xxxx亩围塘标准化改造任务；开展渔药、保鲜剂等投入品安全使用宣传教育及执法检验，配合国家、省、市有关单位对全县x个品种xxx多个样品进行检测，合格率达xx%以上，大大促进了初级水产品质量的好转。
存在的主要问题：
（一）标准渔港等渔业基础设施建设任务繁重，但相关管理机制不健全，还有待进一步完善。
（二）水产品加工业比较粗放，低、小、散的局面尚未改变。
（三）紫菜养殖业受灾严重，进一步凸显了养殖业靠天吃饭的弊端，亟待政府出台水产养殖业政策性保险。
（四）渔民增收难度加大，渔业转产转业困难，海涂纠纷进入凸现期，亟待政府建立失渔、失涂渔民社会保障制度，切实保障渔民权益。
二、工作思路
xxxx年的工作思路是，紧紧围绕 “一条主线”，打好“两大基础”，提升“三个水平”，强化“四项工作”，全面抓好海洋与渔业各项工作。
“一条主线”：紧紧围绕建设海洋经济强县和现代渔业的目标，全面落实省、市海洋与渔业工作会议精神及县委、县政府提出的“一线五工程”战略部署，推进全县海洋经济又好又快发展。
“两大基础”：一是打好发展基础。严格按照规划要求，以开展“渔港建设年”活动为抓手，重点抓好巴曹一级渔港建设进度，争取在下半年启动中心渔港申报工作；按程序完成石砰二级渔港和霞关一级渔港的可研、初步设计，争取两个项目分别在x月和xx月份开工；完成炎亭二级渔港配套项目申报，争取在年底建设；开展大渔、中墩、渔寮三个渔港的前期和申报工作；继续抓好沿海小型渔业码头、护岸的维修建设。同时，推进鱼塘标准化改造，十一五期间完成全县近万亩养殖塘改造任务。二是打好管理基础。积极推进xxx吨级渔政执法船建造项，加快渔船安全救助信息系统建设，积极推进霞关、巴曹等渔船签证检查站建设以及水生动物防疫检疫基础设施建设，为海洋与渔业管理打下坚实基础。
“三个水平”：一是提升海域规范化管理水平。进一步落实海域使用管理“三项制度”，积极做好渔港建设的海域使用审批工作；严格按照《xx县养殖用海管理暂行办法》，做好养殖用海管理。二提升渔业产业发展水平。加快渔业结构优化调整，推进水产健康养殖，扶持壮大远洋渔业；积极培育龙头企业，实施水产品名牌战略，发展水产品精深加工；加快以浙福边贸水产城为龙头的现代化水产物流交易市场建设，进一步开拓水产品市场。三是提升渔业科技服务水平。加强渔业关键技术研究、渔业病害防控和技术推广服务，重点在新品种选育、健康养殖技术、水产品精深加工、渔船节油技术等方面加强研究和创新，深入责任渔技员制度，促进渔业技术推广和科技成果转化。
“四项工作”：一是强化渔业安全管理。以开展“渔业安全生产整治年”活动为抓好，深入开展安全宣传教育活动，强化宣传教育创新，努力打造渔区安全文化；进一步完善渔船编组编队制度，建立渔运船编组生产制度，创新管理机制，落实安全生产有效措施；严把渔船质量关，做好渔船检验和安全设备有效配置等基础性工作；深入开展渔业安全生产专项整治行动，严厉查处各类违法违规行为，遏制渔船重特大事故发生；继续推广渔业政策性保险，认真落实渔业互保保额调整和配套补助政策，积极做好互保服务和理赔工作，提高渔业互保的政策性优势。二是强化水产品质量安全管理。加强渔业标准化和水产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程和产品质量全程监控，切实落实初级水产品质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。三是强化渔业资源管理。认真落实渔船管理，严格控制渔船数量和马力指标，规范渔船卖买行动；严格执行“双控”政策，积极引导捕捞渔民转产转业，加强渔业资源保护。四是强化系统自身建设。深入开展文明机关建设，进一步理顺体制机制、健全制度、严格纪律、加强监督，深化机关效能建设，推进政务信息公开，改进机关工作作风；切实加强海洋与渔业行政执法管理、渔船安全管理队伍建设，创新管理方式，降低管理成本，不断提高管理效率。
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