一、基本情况
集团公司自X年转型升级以来，秉承“忠诚、团结、拼搏、诚信、清正、一流”的发展理念，规模不断增大，实力不断增强，人力资源管理水平不断提高，人力资源制度建设稳步推进，人力资源各项工作均取得实质性进展。根据国家法律法规及x委、x政府、x财政局等相关文件精神，结合集团经营发展实际，公司于X年至X年先后制定或修订了《员工招聘管理制度》《员工离职管理制度》《员工考勤及休假管理办法》《员工薪酬管理办法（试行）》《合同制员工薪酬管理实施细则（试行）》《2017年度员工绩效考核实施方案》《实习员工考核考评办法》《全资（控股）子公司监督管理办法》《员工月绩效工资发放考核考评管理办法》《考勤考核管理制度》《员工行为规范及处理办法》《中层员工选拔任用管理办法（X年修订版）》《值班管办法》《加班管理办法》《招聘人员体检实施细则》《劳务派遣管理岗员工转合同制员工聘用管理办法（X年修订版）》《员工绩效考核管理办法（X年修订版）》《员工培训管理办法（X年修订版）》《中层员工选拔任用管理办法（X年修订版）》《员工招聘管理制度（X年修订版）》《特殊人才招聘管理办法（X年修订版）》《试用期员工管理办法（试行）》《中层员工管理办法》试行）》《人事档案管理制度（试行）》《考勤考核管理制度（X年修订版）》《项目聘用人员管理办法（X月修订版）》《中层后备人员管理办法（试行）》《月绩效考核考评实施细则》《员工绩效考核管理办法（X）》等30个人事制度。
二、执行情况
公司严格按照人力资源各项制度开展工作，员工的招聘录用、员工的考核考评、人才的选拔培养、人事档案的分类管理工作正常有序。如员工的月绩效考核，月绩效考核主要是对员工每月工作业绩进行量化考核，考核员工对月工作目标任务完成情况以及月度内履行自身岗位职责所体现出的工作内容、做出的成绩等。考核流程为员工次月初根据上个月完成工作任务情况填写《员工月绩效考核考评表》，进行逐层评分（被考核人自评→分管领导考评→总经理考评→董事长考评）后，交由监督审计室统分汇总，最后由人力资源部根据考核结果进行运用（即根据考核分数进行月绩效工资的核算）。
三、存在问题与不足
随着集团公司的发展壮大，用工形式由单一的合同制用工逐步转为以合同制用工为主，劳务派遣用工、项目临聘用工、劳务用工等相结合的多元化用工形式，人员逐渐增多，专业性人才短缺的现象日益突出，人力资源制度的建设已不能完全满足公司发展的需要，人力资源制度的执行和完善方面还存在以下问题：
（一）绩效考核制度不够健全。X年以来，绩效考核制度的制定与经营目标系数、岗位层级系数以及考核等次系数紧密结合，但由于在经济指标的确定和考核考评上力度较弱，考核制度不能很好地执行到位。X以来，集团公司进一步健全了员工绩效考核的激励约束机制，在原绩效制度基础上进行了大胆改革创新，打破了以往平均主义吃大锅饭现象，但要真正体现功效挂钩、酬应其值的绩效分配制度，还需进一步完善。
（二）培训制度执行力较弱。俗语讲“玉不琢不成器”，再有潜质的员工，若不受到良好的培训也难以发挥更大作用。近几年，虽然集团内部进行了入职培训工作，但因培训内容仅涉及公司的企业文化、规章制度，礼节礼仪、心理健康等方面的内容，培训内容偏少，培训执行力度不够，使培训达不到预期的效果；因为公司业务繁多以及疫情原因，员工外出培训学习机会较少，难以学到同行先进的管理经验和技术成果。
（三）中层后备人员管理制度不够完善。近年来，随着公司“开发建设、物资贸易、医疗健康、新能源、金融创新、城市服务”六大主业的相继发展，涌现出了一批“能干事、想干事、会干事”的员工，为了增加员工的积极性和创造性，公司也大胆提拔使用了一些政治素质过硬、业务能力突出的优秀员工，但因职数有限，制度建设不够完善，影响了员工的工作热情，员工成长速度较为缓慢。
（四）人才流动性不强。集团公司在人事管理制度上存在人员和岗位固定的现象，这不利用公司的改革和发展，因此应加强人才的流动与岗位的轮换。在公司的发展中有些业务部门岗位人员较为固定，虽然有利于公司工作的稳定性，但从长时间来看，人才的流动是非常必要的，这可以回避公司管理中出现的漏洞，减少舞弊行为的发生，同时也能够促进公司人事管理水平的提升。
四、下一步改进措施
针对上述这些问题，人力资源部门将进一步改革方法，更新观念，强化措施，认真加以解决。
（一）进一步建立健全绩效考核约束机制。真正激发员工紧紧围绕企业战略目标，高效完成公司各项工作目标任务，促进公司又好又快发展。
（二）进一步加强培训制度执行力度。有针对性地制定培训计划，丰富培训内容，使公司内部培训和外部培训有效结合，增加员工外出培训学习考察的机会，通过学习增强业务知识和能力，更好地为公司发展服务。
（三）进一步完善中层后备人员管理制度。强化优秀年轻干部的选拔培养，着力建设素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍，不断加强后备人员的培养锻炼，明确后备人员的发展方向，统筹安排理论学习、业务培训和实践锻炼，不断提高后备人员的思想政治素质和业务工作能力，加强中层领导班子和干部队伍的人才储备。
（四）进一步强化人才流动。对公司主营业务部门较为固定的岗位人员进行交流，加强员工的多岗锻炼，建立良好的人才流动机制，进而发现人才，培养人才，创造公平、公正、公开的选人机制和任用空间，为公司人事管理创造条件。
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