根据区委统一部署，2023年*月9日至*月16日，区委第五巡察组对区行政审批局党组进行了营商环境专项巡察，2023年*月18日，巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
区行政审批局高度重视巡察反馈意见，认真履行巡察整改主体责任，及时召开工作会议，逐一梳理认领问题。建立问题台账，明确整改时间节点、责任领导、责任部门等，提出整改要求，制定整改措施，全力保障整改工作有序推进。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）深入了解贯彻落实党中央、省委、市委、区委优化营商环境决策部署，强化责任担当情况方面
1.针对巡察反馈“理论学习不深不细，浅尝辄止”问题
整改情况：建立了良好的学习制度，坚持用党组会、职工大会、理论学习中心组学习、周三夜学、三会一课、“党建一刻钟”等方式加强理论学习。坚持学以致用，将理论与实际有机结合，强化学习成果转化。全体党员干部参加学习培训超过900学时，4名同志获省市表彰，单位获评区委组织部、区直机关工委有奖征文活动优秀组织单位。
2.针对巡察反馈“责任担当不足，动真碰硬不够”问题
整改情况：制定《区2023年优化营商环境工作任务清单》《区优化营商环境12条措施》等，明确工作要求；制定《区2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作考核细则》，将营商环境各项推进工作纳入全区年终目标绩效考核。2023年，召开相关工作部署会4次，配合“联考联评”机制向区委组织部报送营商环境工作正面典型（单位）19个，负面典型（单位）16个。
（二）深入了解营造便捷的政务环境、公平的市场环境、稳定的法治环境、暖心的人文环境，不断提升企业和群众满意度、获得感情况方面
3.针对巡察反馈“履职尽责不到位，工作落实有差距”问题
整改情况：一是建立工程审批分阶段牵头负责的配合工作机制，进一步明确各审批阶段牵头单位、配合单位责任。如：工程立项用地规划阶段、工程建设许可阶段由区自然资源局牵头负责，其余部门配合；施工许可阶段由行政审批局负责，其余部门配合等。同时建立工程建设项目审批工作群，成立了区项目审批工作专班，负责协调项目工程审批中存在的问题。进一步完善了工程审批专区建设，综合窗口受理的集中度大幅提高，规范了工程审批专区的运行，加大了项目建设并联水平力度，并联审批占比达100%；先后3次开展工程建设审批平台使用专项培训，相关部门的办件准确率较以前大幅提升。二是科学制定《区2023年“优化营商环境面对面”专题座谈会实施方案》，由有关行业主管部门按期组织召开专题座谈会，建立诉求解决台账，每月跟踪处理进展情况，落实闭环管理。2023年，区开展“面对面”专题座谈会11场，组织召开市“面对面”区政府专场座谈会1场，共召集140家企业，收集诉求171条，已解决完成138条。三是加大工作督促和考核，针对营商环境工作推进不力、配合度差的单位以月度问题清单形式报送区委组织部加以通报，及时将收集的企业诉求以文件或转办单的形式转办相关责任单位，对办理滞后的单位发函督办。发出督办函2次，发诉求转办单（函）11份。
4.针对巡察反馈“深化改革不彻底，政务服务不便捷”问题
整改情况：扎实推进“互联网+政务服务”，实现服务事项提速94.11%，材料减免率47.11%，即办率77.12%，一次办100%，企业开办4小时内办结。全年净增市场主体11623家，累计达到49655家。区行政审批局被评为全省政务服务“一网通办”工作先进集体，区公共资源交易服务中心被评为全省公共资源交易服务标杆。
（三）深入了解党员干部工作作风和廉洁从政情况，推动构建亲清政商关系方面
5.针对巡察反馈“人员管理不严，服务意识不强”问题。
整改情况：一是加强了干部职工理想信念教育，牢固树立了群众观念，服务意识增强。政务服务质效明显提升，群众满意度提高。二是加强了大厅作风建设，进一步规范了言行，严明了工作纪律。把微笑服务、热情服务贯穿到工作中，给予热情、耐心、细致、准确的服务，确保在为民服务过程中树立窗口人员的良好形象。全年咨询、投诉共计68件次，其中上半年42件次，占比62%，下半年26件次，占比38%，下降24%。三是加强了督查检查力度，利用“监督一刻钟”等机制对政务服务大厅各办事窗口工作人员在岗、履行工作职责、遵守工作纪律等方面进行了督查检查。对违反工作纪律的干部运用“第一种形态”谈话两次。
6.针对巡察反馈“体制机制不顺，权责配置不明”问题。
整改情况：与区政府办、区委编办协调，理顺工作关系，新增3名劳务派遣工作人员，充实人员力量，用于充实惠企政策集成服务改革工作。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
区行政审批局将进一步巩固深化此次营商环境专项巡察整改落实成果，建立长效机制，持续抓好巡察整改工作，确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位。
（一）建立挂图作战机制。认真制定年初工作方案，建立月工作清单，部门按时报送月度完成情况，挂图推进。适时召开工作推进会，相关指标单位、责任单位分别汇报工作情况和举措，总结和发现问题，区营商办每月梳理存在问题并督促相关部门及时整改，确保年度工作任务按时保质完成。
（二）建立督查考核机制。结合区委组织部“联考联评”机制，将工作开展不力、推进缓慢的单位以月度问题清单形式报送区委组织部，坚持“两书一函”模式，制定年度考核细则，对相关单位任务完成情况进行年终考核，考核结果纳入全区重点单项工作评优。
（三）建立服务机制。持续推动“放管服”改革走深走实，积极开展行政审批流程再造，深化“一件事一次办”“高效办成一件事”积极打造办事效率高、投资环境优、市场主体和人民群众获得感强的营商环境，提升政务服务能力和水平。加强企业诉求的办理，加大解决力度，提升企业获得感和满意度，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境，最大限度释放市场活力和社会创造力，确保经济平稳运行，促进高质量发展。
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