今年以来，民政工作在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的指导下，民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实履行自身职责，较好地完成了上半年工作任务，为实现全年工作目标奠定了坚实的基础。
一、关注民生，为民办实事稳步推进
1、农村低保工作。围绕“提标扩面、分类施保、动态管理、加强监督”开展农村低保工作。今年农村最低生活保障线由693元提高到860元，低保标准也相应提高。提标后，全县9895户、23375人享受农村低保，全年将发放农村低保资金1080.8万元（含雪灾补助70.1万元），人均年补助标准 467元。其中A类对象3727户、7275人，人均年补助标准600元；B类对象6040户、15800人，人均补助标准360元，C类对象128户、300人，人均补助标准为180元，还对全县农村低保户每人发放雪灾补助款30元。上半年发放农村低保金575.2万元，6月底发放到低保对象手中。为防止和避免出现低保对象“只进不出”、虚报冒领等现象，对农村低保进行年度审核，对去年确定的对象适当进行调整。在县局建立低保年审制度，采取定期或不定期的方式，对各乡镇农村低保实施情况进行督查，并纳入年度目标考核重要内容。处理处理群众来信来访，对反映出来的问题不敷衍、不回避，坚持发现一起，查处一起。
2、农村五保供养工作。落实省补助资金、帮助五保户倒危房重建，兴建村级五保老人之家。按照省、市要求，农村五保供养标准达到1200元（含实物折款），上半年共支出五保补助款202.5万元，并为农村五保对象参加农村合作医疗代缴个人参合资金，落实了参合的五保对象住院补偿不设起付线政策。以灾后重建为契机，加大五保户危房改造进度。安排433户五保户建房（雪灾倒房重建117户、危房改造316户），每户补助建房资金8000元，总资金346.4万元全部拨付。兴建“村级五保老人之家”，集中安排 205户五保老人入住，提高五保户集中供养率。同时对3个乡镇敬老院拨付资金20万元进行了改造，并着手在梅城镇兴建一座上规模、高标准的敬老院。
3、城乡特困群众医疗救助工作。按照“扩大救助病种、规范救助程序，提高救助水平”的思路，落实城乡医疗救助工作。对五保户、低保户、重点优抚对象参加新农合，代其个人缴纳参合资金30万元。审核了122名特困群众的大病医疗救助申请，发放大病医疗救助资38万元。
二、为民解困，救助帮扶机制逐步完善
1、城市低保工作。在全面提高城市低保补差水平成果上，今年城市低保继续实施特殊困难对象的分类施保，定期开展低保对象的抽查核查工作，城市低保管理进一步规范。截止6月底，全县城市低保对象 1451 户3592人。1至6月发放低保金232万元，与去年同期相比，增加117.9万元，上半年人均月补差110.4元，较去年同期提高了35.3元。
2、救灾抗灾工作。元月中旬以来，我县出现了长时间的雨雪冰冻天气，全县所有乡镇不同程度受灾。我们迅速启动应急预案，成立防雪抗冻救灾工作领导小组，及时、准确地统计上报灾情，为救灾工作提供了详实可靠的依据。并在合界高速公路车轴寺收费站设立了救助站，共发放饼干、方便面、矿泉水等食品1万余份，救助高界高速滞留人员万余人。灾后精心组织倒房户实施重建。多次组织人员到乡镇检查灾后建房进进展情况，帮助651户（含五保户432户）因雪灾倒房的五保户、低保户、一般困难户建房，发放建房补助资金872.8万元。同时抓好春荒救济工作，发放春荒救灾款117.5万元、救济大米250吨、棉衣被 1000床、棉大衣1200件。
3、社会捐助工作。雪灾期间，组织了捐赠款物接收活动，期间接收县内捐款6.5 万元，接收省慈善协会捐赠药品31.5万元，对接收香港慈善机构“救世军”捐赠款35万元，通过政府采购，与县委统战部一起发放棉被833床、棉衣962件、大米67吨。特别是“汶川地震”发生后，我们积极发挥职能部门作用，在县城区广场开展了集中捐赠活动，全县掀起了声势浩大的社会捐赠活动，共接收全县机关、企事业单位、社会个人捐款 585万元。
三、服务国防，双拥优抚政策有效落实
1、优抚工作。年初对参战人员的身份进行了认真仔细的核定，对符合条件的人员及时发放了补助。为重点优抚对象发放抚恤补助金，将农村重点优抚对象参加新型农村合作医疗代其缴纳个人参合资金，并将其纳入大病医疗救助范围。
2、安置工作。今年，共接收退役士兵238 人，其中需要安置的城镇退役士兵38 人（转业士官8人）。通过考试 择优的方式推荐1名退役士兵参加省系统考试。积极做好“涉军”维稳工作。
3、双拥工作。扎实开展拥军优属慰问活动。春节期间配合县委、政府走访慰问了驻潜部队和预备役人员，送去了慰问品和慰问金。组织人员到城区烈军属、伤残军人家中走访慰问。全县各乡镇也开展了形式多样的慰问活动，给优抚对象送去慰问金，召开座谈会，为优抚对象办实事。
四、精心组织，基层民主建设扎实推进
1、第七届村委会换届选举工作。针对选举工作面临的新情况、新问题，制定了换届选举工作方案。全县173个村（居）完成了换届选举工作，选出村委会成员674人，其中主任143人，副主任54人，委员477人。这次选举村干部职数比上届相比减少30%，村民的参选率、村委会成员文化素质、村民的民主法制素质也得到了提高。选举后，及时指导各乡镇培训新一届村委会成员，指导新一届村委会加强村务公开和民主管理，建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，以村务公开、民主评议干部和村委会定期报告等为主要内容的民主监督制度，重点是在农村推行农村户代表会议制度，确保村民的民主权利。
2、社区工作。会同财政、劳动、计生等部门和梅城镇进行了社区调研，根据我县实际制订了《潜山县社区工作管理意见》，对社区居委会工作人员进行了定编、定岗、定责。提高了居委会人员的工资待遇，为下一步规范化管理打下了坚实的基础。
五、构建和谐，社会行政事务管理规范
1、民间组织工作。今年以来，我们认真执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，以积极扶持、严格管理的态度做好民间组织登记管理工作，确保它们的健康发展。今年新登记社团单位6个，民办非企业单位1个。依照有关法规，组织民间组织开始进行年审。
2、婚姻登记工作。加强了婚姻登记培训，婚姻登记管理工作进一步走向了规范化、制度化、法制化、信息化。上半年共办理结婚登记2670 对，离婚登记 145对，登记合格率为100%。收养登记22件。
3、殡葬管理工作。春节、清明节期间开展了“破封建迷信陋习、树文明祭扫新风”宣传活动，利用广播、墙报、黑板报等宣传工具，引导群众不信鬼神信科学，自觉抵制封建迷信行为，全县涌现了集体追思革命烈士、墓前献花、作诗祭祀等科学、简约、文明的缅怀先人方式。上半年县殡仪馆火化遗体 180具，县公墓安葬骨灰 60穴。
4、区划地名工作。协助上级民政部门，进行县级边界联检工作。继续做好城市地名标牌设置收尾工作。积极开展地名信息采集工作。
5、社会福利工作。批准兴建了民办“夕阳红老年公寓”。同时推进居家养老工程，对全县年人数量、年龄结构、家庭经济状况、服务需求等情况进行了调查摸底。配合安庆市老年活动组织开展对全县乡镇60岁以上老人免费照相业务。上半年销售福利彩票450 万元。
今年上半年，我局的各项工作都取得了较好的成绩，但也存在着一些问题，主要有：一是民政工作的机制还不够健全；二是工作落实的力度有待进一步加强；三是创新意识和创新能力有待进一步提高。以上问题，需要在今后的工作中不断加以改进。
对照全年工作目标，下半年工作任务还相当艰巨。我们将以正在开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动为契机，进一步强化机关作风建设，深化效能建设，争创一流业绩，努力实现民政工作新的突破。
重点抓好以下几个方面的工作：一是以民生工程为重点，进一步完善我县城乡社会救助体系，严格执行低保条例，规范管理，保证低保资金按时足额发放，健全低保工作的各项制度，完善低保制度实施的配套优惠政策，加快信息化建设步伐，提高低保工作管理和服务的信息化、社会化水平。二是以灾后重建工作为重点，保障灾民的基本生活。严格按照救灾款物管理使用的各项规定，进一步规范发放标准和办法，切实管好用好救灾款物，保证救灾款物发放的公开、公正和公平。三是以村民自治和社区建设为重点，搞好村委会换届选举的后续工作，认真总结换届选举工作的经验。全面推进城乡基层民主政治建设。进一步推行村务公开，完善村民自治机制。四是以落实优抚安置政策为重点，进一步推进双拥创建。积极探索、建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。五是以培育行业协会和社会公益性组织为重点，加强民间组织和社会行政事务的管理。加快民间组织管理制度建设，科学调整民间组织结构，抓好民间组织的素质建设，加强民间组织的监督管理。
在做好本职工作的同时，认真完成县委、政府及上级部门交给的各项工作任务。
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