我市现有__、__、__、__、__5个大别山连片特困地区县，以及__、__、__3个有扶贫开发任务的县（市、区）。20__年底全市有__个贫困村，__万贫困人口，贫困发生率__%。
20__年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察__重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，聚焦“六个精准”，扎实推进“六看六确保”，圆满完成省下达的安徽个村出列、安徽万人脱贫的目标任务，实现了首战告捷。现将我市20__年脱贫攻坚工作情况报告如下。
一、工作开展情况及成效
（一）坚持从源头抓起，确保扶贫对象精准识别。
20__年初，以“清家底、清原因、清需求”为重点，组织3万余人的队伍，深入开展建档立卡“回头看”，全面核实14.3万贫困户、40.7万贫困人口，认定8.1万户、17.3万特困人口，找准了脱贫攻坚的“硬骨头”。4月份，按照精准扶贫、精准脱贫要求，再次对建档立卡数据进行精准核查、精准校对，确保建档立卡精准化、规范化。在遭受历史罕见的洪涝灾害后，我市迅速开展贫困人口受灾核查，摸清有8.1万户、25.6万贫困人口受灾，并适时对20__年拟出列的3个村、拟脱贫的3100名贫困人口作了调整。认真开展信息系统更新录入工作，层层建立台账，扶贫对象、脱贫对象都精准到人，坚决防止“两该两不该”现象发生。
（二）坚持全过程控制，确保帮扶措施落地见效。
一是抓产业发展。组织615家新型农业经营主体通过双向选择，帮扶375个贫困村发展特色种养和农产品加工产业，创建特色农产品生产基地3.7万亩，贫困村耕地、林地流转率分别达到42%和18.2%。大规模推进光伏扶贫，建成229个村级电站、1.7万个户用电站。积极开展电商扶贫，与淘宝网和苏宁易购等平台合作，建成278个电商服务站，网上销售额2167万元。为71个贫困村编制乡村旅游扶贫规划，形成一批民宿旅游示范点。大力发展村级集体经济，形成资产经营、资源开发、产业带动、服务创收等发展模式，共消除“空壳村”265个。强化金融支持，信贷支持产业扶贫项目55个，新增贷款5.12亿元；完成贫困户评级12.6万户，授信8.97万户，累计发放扶贫小额贷款3.06亿元。抢抓贫困县企业上市绿色通道机遇，集友新材料即将上市。
二是抓就业帮扶。通过土地流转和规模经营，为贫困户提供了1万余个工作岗位。在375个贫困村安排381名职业经纪人，发布转移就业岗位3.5万个，转移就业3.2万人。加大贫困劳动力培训力度，实施就业培训1.7万人，岗位就业1.1万人。通过提供环卫、护林等公益性岗位，帮助一批贫困人口实现就业。
三是抓基础设施改善。把易地扶贫搬迁作为重中之重的工作来抓，科学安排计划，严控项目进度，确保工程质量，规划的170个集中安置点已完成建设，春节前可以入住，实际搬迁9793人。实施农村道路畅通工程，新建改造贫困村道路3282公里。实施饮水安全提升工程，解决5.57万贫困人口饮水安全问题。大力推进农村危房改造，完成10574户贫困家庭危房改造任务。对135个贫困村实施电网升级改造。
四是抓健康扶贫。全面落实健康扶贫“351”政策，实施“两免两降四提一兜底”，建成农村贫困人口综合医疗保障“一站式”结算信息系统，确保贫困患者出院时按“351”线支付个人自付费用。目前已有7.48万就医的贫困患者享受综合医保待遇，减少个人医药费支出4575万元。积极开展家庭医生签约服务，覆盖因病致贫返贫户6.48万户，签约率89%。全面推进分级诊疗，贫困人口县域内就诊率达90%。
五是抓社保兜底。提高城乡低保和特困人员供养标准，农村五保分散供养标准从平均每人每月220元提高至300元，农村低保标准从200元提高到260元以上，实现农村低保、五保分散供养和扶贫“三线合一”。“五保”集中供养机构达到122家，实现乡镇全覆盖。对6万名贫困家庭子女实施教育帮扶，发放助学资金5400万元。
六是抓资金保障。市县两级安排财政专项扶贫资金3.3亿元，整合各类资金29.7亿元。其中市本级在当年地方财政收入增量中，增列专项扶贫预算1.4亿元，在清理收回的存量资金中统筹安排4千万元，在支持现代农业和服务业发展政策中切块安排3千万元。完善扶贫资金使用、监管和审计检查等制度，资金运行做到了精准规范。
（三）坚持全方位监督，确保脱贫成效经得起检验。
一是开展定期督查调度。市脱贫攻坚指挥部实行“日报告、周例会、月通报、季督查”制度，实行定点督查与随机点调相结合、领导进村入户督查与工作组明察暗访相结合，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。市委常委扩大会议每月在调度经济运行的同时，通报脱贫攻坚工作进展，对开展不力的单位专题督办。
二是全面开展大走访活动。省委书记李锦斌在岳西县驻村调研后，我们迅速组织学习贯彻，在岳西县召开全市脱贫攻坚工作现场会，对全市脱贫攻坚工作进行再部署、再加压、再推进。在12月份集中开展“精准脱贫结对帮扶”大走访活动，实行“四看”：看政策宣传是否到位、看帮扶措施是否落实、看脱贫成效是否显现、看群众有哪些意见建议；核好“四账”：逐项与贫困户对账，算好各项收入账，记好收支明细账，贫困户签字认账，做到20__年出列村、脱贫户全覆盖。
三是开展模拟评估验收。由市人大常委会、市政协领导带队，对8个县（市、区）开展模拟评估，及时发现问题、纠正偏差。配合做好省监测评估有关工作，确保顺利完成监测评估任务。近段时间以来，指导太湖县全力做好迎接国家第三方评估工作，确保不出问题、不影响全省大局。
（四）坚持责任上压实，确保纪律严明执行到位。
一是全面落实责任主体。市县乡村层层签订责任书，逐级立下军令状，形成“四级书记抓扶贫”格局。市四大班子主要负责人和市委副书记每人联系一个重点贫困县，市级领导干部每人帮扶每人联系1个乡镇、帮扶1-5个贫困村，每个贫困村实行县级领导联系、市县直单位结对帮扶和选派第一书记全覆盖。
二是实施脱贫攻坚先锋行动。全市810个机关单位党组织、所属1800个支部、3万多名在职党员干部，分别结对帮扶贫困村、村民组和贫困户，不脱贫不脱钩。
三是完善考核问责办法。将脱贫攻坚纳入目标绩效综合考核和领导干部年度考核，实行专项考核加分和综合考核扣分，并实行“一票否决”。出台《脱贫攻坚工作问责暂行规定》，明确了“数字脱贫”“数字致贫”等10种问责情形和通报批评等7种问责方式，对组织领导不力、工作落实飘浮、不能按要求完成任务的，对搞数字脱贫、表格脱贫、弄虚作假的，一律实行最严厉的问责。已对53名履责不力的第一书记实施调整，对8名要求不严的第一书记公开通报批评。市纪委已梳理违纪问题线索175件，将根据调查核实结果严肃处理。
（五）创新扶贫模式，力争经验做法能复制推广。
一是期权扶贫模式。岳西县冶溪镇大山村围绕培育新型农业经营主体和发展特色产业，将部分帮扶资金量化到没有发展能力或发展能力不足的贫困户，作为股权加入到当地龙头企业。此模式被《__日报》率先报道，随后被国家网信办作为“治国理政新实践”专题在全国各大网站选推。
二是教育扶贫模式。省重点中学、省示范高中__一中和省示范高中潜山县野寨中学分别设立“诚毅书院珍珠班”，面向各地自主招收“家庭特困、成绩特优”初中毕业生40名和50名，实行费用全免和生活费资助政策。
三是法律援助模式。出台《关于做好法律援助民生工程与脱贫攻坚工作衔接联动的意见》，将全市建档立卡贫困人员全部纳入法律援助范围并开辟绿色通道，无需层层开具证明，只凭一本扶贫手册，建档立卡贫困户即可享受便捷、优质的法律援助服务。
二、存在的问题
尽管我市脱贫攻坚开局良好，但工作中也还存在一些问题，主要有：
一是产业扶贫的路子还不够宽。当前，贫困村产业基础还很薄弱，除光伏项目外，能够带动增收的特色产业比较缺乏，金融支持也是一个短板。
二是基层干部能力素质有待提高。突出表现为，对密集出台的中央和省市脱贫攻坚政策，了解不及时、研究不深入、把握不透彻，在政策宣传上口径不一，在项目落地上进展不快，可能引发干群矛盾，影响脱贫攻坚大局。
三是“等靠要”思想依然存在。极少数贫困村和贫困户依赖心理较重，把扶贫等同于送钱送物，自我发展的主动性不足。随着扶贫政策含金量提升，极少数达到脱贫标准但不愿脱贫的现象也有发生。
三、20__年工作安排
下一步，我们将认真贯彻省委书记李锦斌重要指示，继续落实“四个严”要求，在20__年首战告捷的基础上，在20__年开展精准脱贫“全面攻坚年”行动，横下一条心，啃下硬骨头，确保完成14.08万贫困人口脱贫、123个贫困村出列的目标任务，岳西县在全省率先实现整县脱贫。重点抓好以下工作：
一是在产业脱贫上打硬仗。积极引进和培育一批农业产业化龙头企业，推进规模化、品牌化生产。发挥资源优势，引入专业化公司开发运作，在乡村旅游上力争突破。推进农村产权制度改革，扩大“三变”试点，推广岳西“期权”模式，为“三无”家庭增加财产性收入。
二是在防止返贫上见成效。高度关注“一人生病、全家致贫”问题，建立健全快速反应机制，及时发现、有效施救，解决他们的心头之患。充分发挥保险经济补偿、风险转嫁等功能，完善灾害救助力度，加大对贫困户因灾损失补贴力度，防止因自然灾害导致返贫。
三是在基础设施建设上增投入。紧盯贫困群众关注的路、水、电、房等难点问题，加大投入力度，让老百姓得到更多实惠。把握国家政策机遇，加快谋划推进一批重大工程、重大项目，切实改善贫困地区发展条件。
四是在乡风文明建设上闯新路。总结推广一批脱贫典型，引导基层干部群众转变思想观念、提升精神境界，形成好学求知、勤俭节约、自立自强等价值观。加强文化体育设施建设，引导群众参与文体活动，形成健康生活方式。
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