根据**集团党委下发的《关于做好以案促改工作的纪检监察建议》的要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求，本人对照郑**、黄*严重违纪违法案件，结合自身实际，举一反三认真查摆和反思自身存在的问题，共查找六个方面的问题，现将本人的以案促改对照检查情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）党的领导弱化方面。一是作为一名党员，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面理论功底不扎实，学习研究不系统、不深入、不全面，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力，导致从思想上对管党治党的认识还不够到位，没有把学习党的新思想、新理论成果完全转化成工作实践，没有常态化与身边的人推心置腹、沟通思想、提醒谈话、查摆问题。二是作为党员领导干部，平时在公司的模范表率作用发挥不够突出，对部分机关干部作风不实等问题有时还不能做到发现一个纠正一个，还存在部署多、检查少，工作要求多、推进落实少等形式主义、官僚主义问题。三是作为党委副书记，对基层单位党建工作的重视程度还需要加强，还存在“以经济建设为中心”，把党的建设当做“副业”“重经济轻组织”“重指标轻党建”等片面思想。
（二）部门监管责任缺失方面。一是对项目经营、财务工作监管不到位，公司经营、财务工作较长时间存在制度弱化、基层业务薄弱、财务经营“两张皮”，“权力大于法律，领导大于制度”等问题，各部门之间的监督制约作用没有发挥。如在历年来多次检查时，均未能发现郑**、黄*等人内外勾结，建立“攻守同盟”擅权妄为、疯狂敛财的违纪违法事实。二是对各项目检查不深入、不彻底，检查督导失之于宽松软，未能发现深层次问题，比如秋吉公路项目作为公司严重亏损项目，各监管部门也加大力度进行了审计，但始终未发现郑**伙同赵*、王**等人利用此项目套取公款240万元占为己有问题，这充分暴露出机关有关部门检查流于形式的问题。
（三）制度虚设空转方面。一是公司部分管理规章制度更新完善不及时，现有管理制度虽也齐全，但还跟不上企业改革的步伐，跟不上上级领导的要求，跟不上基层实际情况的变化，个别制度的严谨缜密性不够，可操作性不足，没有实事求是地建章立制，造成项目出现私设小金库、报销“一支笔”与“上面管不着，下面不敢管”等现象，出现了“牛栏关猫”、华而不实等问题。二是制度的关联性不强，公司各项管理制度与行业法律法规之间，各部门管理制度之间，管理制度内部各条款之间，缺乏有效的衔接和配合，导致部分公司制度的实际执行情况和执行效果不好。三是制度的执行力不足，既没有完全做到制度执行到人到事，也没有完全做到用制度管权管事管人，没有切实维护制度的严肃性和权威性，个别领域出现了“破窗效应”，如黄*、郑**等人不履行国有资产监管职责，反而“抱团违纪”，胆大妄为干预项目经营结算业务，通过制作虚假经营结算资料套取资金，将公司财务、经营制度抛在脑后。
（四）提高政治站位，压实“两个责任”方面。一是大局观、全局观还有待进一步加强，有时还存在片面地将公司当做项目来管理，站在公司全局的高度思考问题不够深入和长远。二是片区项目所属人员监管责任不到位。2021年12月至2022年11月，按照分工本人主要负责管理**片区在建项目和工程施工分公司，赵**、王*作为北疆片区经营层人员，曾以分配项目提供帮助为由向郑**行贿数十万元不等，作为分管片区负责人，没能及时发现并引导上述人员主动交代，负有一定的监管责任。三是作为党委副书记，对党委落实党风廉政建设的主体责任认识不深，在协助党委书记落实党风廉政建设的主体责任方面做的工作不多，与上级领导的要求有差距。日常只满足于完成党风廉政建设责任分解中的固定要求和内容，从严治党向基层落实的压力传递效率低，从上到下存在落实党风廉政建设责任压力递减的现象。
（五）完善监督机制，强化制约监督方面。一是在构建全覆盖的制度执行监督机制方面，思考的多，但落实不足，制约监督机制还不健全，尚未形成经营、财务、审计、法务等各部门协同监督，互相制约的良好局面。二是对分管单位“一把手”及班子成员落实“三重一大”民主决策制度情况的监督检查不到位，部分分管单位在落实民主决策制度时与上级的要求有偏差。
（六）加强内控管理，促进依法治企方面。一是对公司经营、财务等关键岗位和部门的管理不到位，对公司经营、财务等职能部门基础业务薄弱、人员能力专长未能充分得到发挥等问题没有及时解决，导致部门关键岗位、部门基础业务薄弱，部分重点岗位的关键职责落实不到位。二是在日常工作中过于强调结果，有时会忽略过程的管控。
二、剖析问题产生的根源
（一）理想信念弱化、党性修养不足。对党的先进理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神的学习研究，只满足于“知其然”，未达到“知其所以然”，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，学用脱节，没有形成有力的思想武器。缺乏自我批判和思想反思，政治修养不够深厚，不能站在绝对的政治高度来考虑个别问题，对不正之风和腐朽思想的侵袭缺乏高度警觉，政治敏锐性和政治鉴别力有待进一步提高。
（二）党风廉政建设责任意识不强。在全面从严治党方面，政治站位不够高，责任意识不够强，重经营轻党建，对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不够深刻，面对“四风”问题，缺乏较真碰硬的斗争精神。面对党风廉政建设责任，只满足于“规定动作”，没有真正静下心来认真调研、研判公司各部门、单位的党风廉政建设情况。
（三）大局意识树立得不够牢固。对大局的高度、宽度、深度把握不足，从大局上观察分析问题、谋全局抓大事以及处理复杂问题的能力还有待提高，眼界不宽、站位不高，为改革而改革、为发展而发展，忽略了抓班子带队伍、谋求企业长远稳步发展的根本职责。
（四）对职能部门监督管理不到位。在对职能部门和项目的日常管理方面，科学性、完整性、系统性、合理性还有欠缺，内控制度执行不到位，经营管理不深入不细致，与现场施工、材料采购、财务管理等前后环节衔接不紧密，导致岗位之间的监督制约作用不明显，资金、合同审批等关键流程、关键制度存在一定的廉政风险和隐患。
三、今后的努力方向和整改措施
（一）锲而不舍抓好以案促改工作整改任务落实。充分认识抓好以案促改工作整改落实的重要性，始终把公司利益放在首位，把自己摆进去，把工作摆进去，坚持以问题为导向，紧密结合公司实际，立足自身存在的问题，拉条挂账，一项一项抓整改，一项一项促落实，切实解决禁而不绝的问题，助力企业高质量发展。
（二）锲而不舍加强政治理论学习和成果转化。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，坚定理想信念，始终把理想信念作为安身立命的“主心骨”，作为修身立业的“压舱石”，认真参加公司党委中心组学习及所在支部“三会一课”学习，激浊扬清，固本培元，切实从思想深处解决好“总开关”的问题。
（三）锲而不舍强化责任意识和担当。坚持崇尚荣誉，树立“以业绩论英雄”的导向，引导全体员工树立“企兴我荣，企衰我耻”的意识，以主人翁意识为企业分忧解难。坚持规矩意识和底线思维，将规矩意识内化于心、外化于行，不仅要严守作为一名共产党员的“规矩”，更要严守作为国有企业领导干部的从业“规矩”，正确对待和使用组织赋予的权利，常常做到“吾日三省吾身”。坚持项目经营层任前集体廉政谈话制度和任前指标确定谈话制度，通过廉政谈话这种形式，及时提醒，早打招呼，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，做到清醒就任、清正履职、廉洁从政；通过指标确定谈话，让领导干部知道身上肩负的责任与重担，做到正确履职，履职尽责。
（四）锲而不舍严肃六大纪律、八项规定精神。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行落实中等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权、自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终坚守政治定力，保持政治敏锐性，在攻坚克难中积累政治智慧，不断增强政治鉴别力。
（五）锲而不舍加强作风建设，保证清正廉洁。作为班子成员，带头配合好党委、纪委的工作，严格遵守党员领导干部廉洁从业有关规定。转职能、转方式、转作风，狠抓制度落实，紧扣职能职责，恪守权责边界，在坚守职责定位的同时，认真执行党风廉政建设责任制，按照年初制定的班子分工，加强职责范围内党风廉政建设的督促指导，对分管领域、分管单位的违纪问题和不正之风，敢抓敢管、真抓真管，绝不姑息，聚焦作风建设、劳务队选择、物资（项目）招采等重点领域，聚焦财务、材料、经营等重点岗位，有针对性开展专项督查。
（六）锲而不舍落实依法治企、依法助企。加强法治培训，完善党员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企、依法管企的能力水平，让党员干部真正做到依法办事、依规办事，规范用权。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的起诉和应诉，维护公司合法权益。
以上对照检查，请同志们提出宝贵意见和建议。
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