第一部分：**镇过去五年工作总结
五年来，经济数据连年攀高，**形象快速提升。201*年至2019年，地区生产总值由1.48亿元增加到3.17亿元，固定资产投资由6000万元增加到2.56亿元;财政收入由220万元提高到430.4万元;农民人均纯可支配收入由3300元提高到9962元。我镇在县综合考核中位次逐年提升，201*年度位列三类乡镇第三名，201*年跃升为第二名，201*年获同类乡镇第三名。计生工作从三类升为一类;201*年、201*年连续两年获县美好乡村建设单项奖，连续四年获评县级文明单位;招商引资、防火防汛、武装、信访等工作多次被评为先进单位。镇村先后有30多人次被评为县级先进个人。圆满完成了省委李锦斌书记蹲点调研任务和全国政协监督性调研并得到充分肯定，精准扶贫、“扶贫车间”及村级“一站式”服务的做法和经验，先后受到四级主流媒体的报道和推广，兄弟乡镇和省内多个县份前来参观交流。
五年来，基础设施恶补欠帐，打了翻身仗。2012年以前，全镇“外无出路，内无好路”。五年来，共修通水泥(油)路近140公里：完成投资490万元的金坳至竹林岗8.4公里柏油路，投资613万元的金坳至三河桥8公里路面改造;完成石黄线我镇境内10公里改造;完成投资473万元的三道河至新开10公里路面改造;完成投资235万元的虎形至张家6公里道路改造;实施了计家、解放、东坡、虎形、和平、水口等9座危桥改造;完成石盆马家片，梓树计马片，**计家、东坡片，西美松山片，虎形大小滑岭片等受益密度大的主要通村通组路改造，村村都有了循环路;打通了梓树至西美的连接线，构筑了镇内的交通环线。完工和在建农村道路畅通工程，大大改善交通条件。镇内自然村道路硬化率已超过80%，交通面貌焕然一新。完成201*年“7.23”、“8.9”，201*年“7.1”特大洪灾的水利水毁恢复及耕地恢复工程，完成201*年灾后民房重建任务。五年通过实施小农水、八小水利、农发项目等，完成拦河坝13座，堰渠14条11840米，渠系建筑70座。完成虎形大滑岭小流域、梓树小流域综合治理工程。治水工作成效明显。实施了覆盖五个村的5000亩高标准基本农田项目，连续三年实施新增耕地和退宅还耕近200亩。完成全镇52个台区总投资3000多万元的农村电网升级改造，修通了**电力高速公路。
五年来，脱贫攻坚勇啃硬骨头，攻下了主山头。
201*年精准扶贫建档立卡1260户3690人。预计到2019年底，我镇贫困发生率降至1%以下，顺利完成主体任务。精准扶贫实施以来，我们首先是认真落实单位包村干部包户的双包要求。省委办公厅、县民政局、接待处、汽运公司等9家单位241名干部结对帮扶两个贫困村和1260户贫困户，实现“双包”全覆盖。包河区下辖各街道与镇及五个村密切开展结对共建，帮扶成效显著。其次是加速发展脱贫产业。经过连续多年的扩展和积累，茶叶和高山茭白已成为两大支柱产业，野生油茶、山核桃、甜玉米、土黑猪、土鸡养殖等各特色产业争相发展，已建成多个百亩特色产业基地，产业结构进一步优化。利用贫困户每年户均2000元左右的产业奖补政策，引导贫困户发展小菜园、小茶园、小果园、小养殖园。201*-2019年共发放五批贫困户产业发展启动资金和奖补资金317万元。实施县“百万亩特色农林基地”计划，连续两年超额完成任务。虎形村被认定为县级“一村一品”茭白示范村，并建成县第一家蓝莓基地。西美村建成石斛大棚3个，试种铁皮石斛获得成功，试种绿梅50亩。**村茭白、四季豆、苗木种植，土鸡、山羊养殖等多元化发展。石盆村已基本具备茶叶专业村的申报条件。梓树村村集体和能人大户流转土地发展红心猕猴桃300亩，特色种植和生态养殖迅猛发展。在全县率先实施光伏扶贫项目。三年建成438户贫困户的分布式光伏电站共1314KW，每户年均增收约3000元，5个村集体光伏电站总装机达到670KW,仅此一项，村村年集体经济收入都能超过10万元。落实“发展教育脱贫一批”政策要求，自201*年以来，在办公厅支持下，建立了贫困家庭学生档案，制定了贫困学生资助办法。一对一帮扶，从幼儿园到大学，各阶段均给予资助。整合用准雨露计划、工会、团委和计生等各类教育资助金，全镇无一人因贫辍学。把贫困户安全住房摆在突出位置，五年共实施了713户危房改造;还实施了一批库区移民避险解困和地质灾害避让搬迁工程。金融扶贫特别给力，累计发放户用小额信贷815.5万元和520万元带资入股信贷资金。建起了西美村金融服务室，梓树村被评为金融信用村。
五年来，大幅增加投资绝对值，乡村面貌提高了“颜值”。
集镇建设方面，投入资金260万元实施了集镇区1.5公里主街道硬化及排水沟、镇区自来水管道改造工程、政府大院改造工程，极大改善了镇区基础条件。201*年启动集镇新区建设，征地112亩，合肥市包河区投资350万援建了包河大道，望湖街道援建了**望湖广场。建成农村客运站。一栋栋商住楼拔地而起，包河大道一条街初具雏形。实施了投资120万元的农村清洁工程，投资1100万元的集镇供水与污水处理项目工程队即将进场施工。村庄建设方面，美丽乡村建设起步早、投入大、覆盖面广。3个省、市中心村及集镇建成区环境整治共投入1640万元。西美、梓树美丽乡村分别在201*、201*年县“比学创”评比中荣获第二名。文明创建方面，连续三年考核总分位居同类乡镇前列。出台《**镇农村环境卫生长效管理实施方案》、《文明村镇创建实施方案》，长效常态开展创建活动。定期开展好人评选、“最美”系列评选、道德讲堂等活动，居民文明意识逐步提高。生态建设方面，开展了一系列生态环保和节能宣传活动。编制了全镇生态规划，**镇市级生态镇和石盆村市级生态村已完成申报，虎形村已申报国家级生态村;西美村作为验收点之一，接受了环保部对**创建国家级生态县的验收。配合县统一行动，持续对镇境内矿山石材企业开展整治整顿，取得一定成效。
五年来，镇村干部用辛苦指数，换得了群众的幸福指数。
为加快社会民生事业的发展，我们着力加强政府自身建设，以良好作风和机制推动工作落实。狠抓机关效能建设和作风建设，制定机关考勤、请销假和重大事项通气报告制度，进一步规范机关内部管理。用制度管人、管事、管财、管权。注意调查研究，落实“一张网”服务法。出台了镇《蜗牛奖认定办法》。修订完善了镇对村、对镇直单位的考核奖惩办法。对脱贫攻坚、工程项目建设、重点民生工程等，采取定期调度通报方式，抓督查、促落实。严格执行八项规定，实行村级“零招待”，三公经费持续下降。而与此同时，连年提高村干部配套补贴，提高村级服务群众经费。干部的勤勉务实，赢得了这五年社会事业快速发展的新局面。各项民生工程有效实施。各年度“一事一议”建设的路、桥、公益设施等均完工投用。计划生育“村为主”继续推进，奖特扶政策充分落实。建成镇文化站综合楼，文化下乡活动多，乡村舞台较活跃，每年主办各类文艺演出30场次;镇村干群积极参加县各届绿色运动会，展示**形象。惠农政策全面落实，涉农资金及时发放，五年来，通过“一卡通”共计发放各类补贴资金4969万元，村财民理乡监管进一步规范。着力抓好城乡居民养老保险、新农合征缴。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助，社会救助体系进一步完善。继续开展农业科技下乡，实施电商培训和农技培训。教育事业良性发展，**中心幼儿园、中学运动场等一批硬件完工投用，省委办公厅、县电教馆捐赠游乐设施，损建微机室，义务教育入学率、巩固率均达100%。医疗卫生条件明显改善，公共卫生服务水平得到提升。已建成**镇和五个村规范化为民服务中心，为民服务全程代理进一步规范。落实村民自治相关制度，政务、村务公开认真开展。
第二部分：2019年工作总结
2019年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在省委办公厅的真情帮扶下，继续坚持生态战略，继续坚持把脱贫攻坚作为头等大事，继续坚持从严治党，总体工作态势良好。1至10月，固定资产投资完成2.58亿元，财政收入完成256万元，招商引资固定资产完成328.5万元;预计2019年年底农民人均纯收入达10000元，同比增长15%。
一、脱贫攻坚工作扎实有效。
一是清底数，全力推进精准核查。强化网格责任，按照每个核查员包保20户的标准，抽调69名核查员，对201*年以来1084户建档立卡贫困户逐户进行家庭信息比对、采集、上报、纠错，真正做到科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫。二是明职责，全力推进精准管理。以《县脱贫攻坚责任制实施细则》、《“一票否决”实施办法》为抓手，签订军令状和责任书，同时紧盯易地扶贫搬迁、危房改造、光伏和小额信贷等重点项目建设进度，实行“月通报与季调度”制度，通过抓制度执行来保证顺利完成脱贫攻坚任务;压实扶贫工作责任和帮扶工作责任，全力推进“单位包村、干部包户”结对帮扶，今年以来，省办公厅、市中皖律师事务所、县民政局、县文化委及镇村全体帮扶、网格干部累计走访贫困户达5000余次，通过上门服务与政策宣传，着力帮助贫困户解决实际困难，极大提升群众对帮扶工作满意度。三是抓整改，全力推进“重补促”专项行动。针对省第三方评估、省级复核、市级督查以及县内互查中我镇存在的问题，坚持问题导向，深入分析原因，及时制定了《**镇脱贫攻坚重补促整改方案》，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改内容和整改时限，目前我镇五个村均已开展政策宣传培训班，培训人次达422人次，其中贫困户近400人次。通过集中宣传培训，以及面对面交流，群众的政策知晓率明显增加;举办村级业务培训8次，就村级内业资料以及引导群众如何配合问卷调查等方面进行系统培训，达到了良好效果。四是强措施，全力推进产业扶贫。截止到目前，共发放小额信贷368.4万元和120户共计520万元的“带资入股”信贷资金;82户3KW户用光伏电站和省办公厅捐建的60KW的石盆村级集体光伏电站均已并网发电;易地扶贫搬迁梓树、西美两个集中点建设进展顺利，分房程序已完成，即将入住;117户D类危房重建、45户C类危房修缮、7户非C级土坯房修缮均已完工;67万元产业发展启动资金和80万元奖励资金已发放到位，共完成130亩蚕桑(果桑)建园，新建高标准茶园65亩、新增茭白700亩，低产茶园改造1152亩;创新帮扶模式，推进就业扶贫，梓树天有“扶贫车间”作为“百企帮百村”典型全县推广，目前我镇已申报扶贫工厂(车间)7个，解决就业170人，其中贫困户就业84人，县经信委已对我镇扶贫工厂(车间)进行了初步验收。五是重宣传，全力推进兜底保障。不断加大宣传力度，全面落实健康脱贫“351”“180”以及教育扶贫政策。共设置健康脱贫政策宣传栏专版六期、入户宣传1000多人次、发放张贴新农合报销流程图等宣传资料3000余份、教育扶贫明白卡1146份，张贴教育扶贫明白纸1084处，举行教育扶贫政策讲座6次，送达所有受资助告知书近400份，各类教育资助金、低保五保资金和健康脱贫政策均发放到位和落实到位。
二、工程项目建设加快推进。
(虎形)大别山彩虹谷项目已征地10亩，征地款已发放到位，完成了县三重工程。今年我镇54.556KM畅通工程均进入施工阶段。梓树至黄尾G35便捷通道已完成了路基主体工程;集镇区已完成污水处理厂厂区的征地、厂区开挖、部分排污管道开挖填埋，目前正在进行主街道管线开挖铺设。供水工程已完成水厂厂区征地拆迁平整、水源点至水厂、乐道桥至水厂的输水管道铺设;杆线入地已完成方案设计，县财政评审中心评审，现正在进行招邀标工作，将会同供水、污水的管道铺设一起施工完工;黄尾河二期治理(**集镇防洪段)工程完成了前期勘测、设计工作，并通过了省级设计审查。水口河拦河坝及流水养鱼项目已完成40%工程量。
三、强力推进美丽乡村建设与文明创建。
以美丽乡村建设为抓手，镇村联动，以考促建、以奖促管，提升文明创建与美丽乡村建管水平。燕窝中心村完成文化广场整体建设和绿化、亮化工程、仙人掌公园、观景台建设;虎形中心村完成项目编制规划，目前完成2个公共厕所主体建设和200立方米沿河生态坝，篮球场、乡村大舞台、文化广场工程正在施工，沿河平坦休闲绿化项目建设也已启动;集镇建成区环境整治有序推进：新建旅游公厕一个，祠堂河左岸道路硬化300米及两岸安装景观栏杆600米，集镇区增添绿化500平米，完成了店招改造、70米文化墙，增加了50盆花箱。草坪绿化广场和新街道路路肩改造项目已完成规划设计，目前正在招标。已实施5条河沟清淤、整治17户店外、占道经营、对镇主干线、大小河流进行2次集中创建大行动，梓树、**、虎形3个美丽乡村、集镇区共撤除危房、旱厕、猪圈、杂屋等1500平方米，初步实现集镇区绿化、美化、亮化，干线公路、中心村庄环境整治取得初步成效。
四、社会事业打开新的局面。
护林防火、安全生产各项责任到位、落实有力，没有发生一起森林火灾和安全事故;全力做好防大汛准备，共制做安装宣传警示牌34块，发放防汛知识明白纸4000多份，险户提示卡91张，在梓树村开展了防汛演练，强化网格化包保，确保防汛无伤亡;各类民生工程扎实推进，土地确权发证和农业普查已完成扫尾工作;落实了“重拳治矿”“重力治污”行动，对我镇境内各矿山、石材厂和洗沙场下达了停产整顿通知书并关闭了石盆铁沙厂，全面排查了我镇辖区内各类污染源和环保违法违规建设项目;退宅还耕工作已拆除280户，复垦218.5亩，正在申请验收;认真开展了纪念第46个“六•五”世界环境日暨安徽环保宣传周活动和2019年**镇节能宣传周及低碳日活动。完成8个小班的松材线虫病除治任务，新造林地420亩;积极开展“三线三边绿化提升”活动，梓树村被命名为省级森林村庄;认真开展了健康脱贫培训、宣传、尿环检、奖励扶助核查等计划生育集中服务活动，群众满意率大幅提升。民政、残联、社保、武装、团妇等工作有序开展。
五、党建工作取得新成效。
一是着力推进基层党建标准化建设。及时召开了基层党组织标准化建设动员会及业务培训会，按照“一案两表三单”模式，建立了标准化建设基础台账，出台了实施方案，详细制定了基层党组织标准化建设时间表、路线图，完成了基层党组织摸底自查工作，下发2019年全镇5个村党组织标准化建设“三个清单”即问题清单、整顿任务清单、责任清单，完成了5个村基层党组织标准化室外标识制作安装任务，建立了党群服务中心。二是扎实推进“两学一做”学习教育。召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，出台了实施方案和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育实施方案及日程安排表，及时地完成了“两学一做”纪实评价系统规定地各项任务，专题组织生活会、民主评议党员、“三个一”活动、主题党日、送党课进基层等活动均有条不紊的开展。三是抓好党建促脱贫。严格对第一书记的管理，扎根抓脱贫，及时调整配强班子，全镇5个村均配备了一名大学生回归工程人员作为村级后备干部进行培养并实行合同化管理，为村“两委”换届打好基础;指导各村发展光伏以外的集体产业，如西美村收购闲置厂房并通过招商引资出租，石盆村与台商合作发展草莓种植，虎形村发展食用菌等等。四是建立健全考核机制。出台了**镇“勤政担当考核法”，对全体村干进行“讲担当”过程考核，并作为党建项目已上报。按照农村基层党建保障工程三年行动计划的要求，足额配套了绩效工资并制定了一系列激励措施。五是星级党员创评、“最美系列”评选活动有声有色。召开“七一”表彰大会暨镇村双向述职评议大会，评选表彰了星级党组织五个和星级党员53人;开展“最美”系列评选活动并在年初的农村工作会议上进行了表彰。六是强化宣传、营造舆论氛围。利用县内外各大网站、报刊电视等主要媒体，微信、微博等平台，和在镇村重点地段增设的公益广告、宣传栏，重点宣传**发展、山水风光、历史文化、脱贫攻坚、移风易俗、两学一做、好人好事等内容，提升全镇人民干事创业热情。《中央电视台》、《人民日报》、《人民网》、《新华网》、《安徽日报》、《安徽电视台》等各大媒体上半年先后来我镇采访报道。七是全面强化“从严治党”。 核定了各支部党费基数并及时足额的缴纳了党费，下达了2019年全镇党员发展计划任务数10名，随时更新党员台账，对失联党员组织开展了自查工作;与各村党支部、镇直各单位签订了党风廉政建设责任书，层层传导压力，逐级落实责任，将党风廉政建设和预防腐败工作进行责任分解，责任落实到人;严格执行中央“八项规定”，严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定，严格接待，严格执行驾驶员和车辆管理制度，不断加强廉政宣传警示教育工作;积极做好信访及查办案件工作，回复信访件2件，直接查处侵害群众利益来访件1件，完成上级交办的信访件8件初核和结案工作。
第三部分：**镇未来五年工作谋划
2020至2022年，**镇继续紧抓省委办公厅帮扶机遇，在县委、县政府的坚强领导下，围绕建设“四个**”，奋力打好“五大攻坚战”。以从严治党为抓手，把脱贫摘帽和全面建成小康社会作为头等大事，坚持生态立镇战略，坚持转型发展，力争将**镇建设成为全域旅游大镇、生态经济强镇。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把脱贫攻坚、全域旅游、项目建设、民生保障、综治维稳作为工作重点，围绕“一带三区四点布局，强力推动各项工作，打造一个民福村富镇强的美丽**。
二、总体部署
2019至2021年，我镇经济和社会发展的总体部署及主要工作目标是：全面小康决战决胜、经济发展闯出新路、基础设施短板补齐、民生保障明显提高、文明乡风走在前列、党的建设全面加强、美好**开创新篇。
2019年提前完成脱贫攻坚任务，2020年接受国家评估验收，2020年全面建成小康社会。
——增强可持续发展能力，围绕“三区(集镇区、乐诚寺景区、英山河景区)一带(**河)四点(西美、梓树、虎形、石盆美丽乡村建设点)”总体布局，以政府主导、企业参与模式，打造“淠河源”风景区，申报国家级4A水利风景区。
——加大交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，到2021年，补齐基础设施短板。
——农民人均纯收入年均增长10%，到2021年农民年人均纯收入达到1.8万元;民生保障能力明显提高，农民居住条件进一步改善。
——保持安全生产形势稳定，确保无安全事故发生。抓好社会治安综合治理，推动社会和谐进步。
——全面推进法治建设，依法治镇，依法行政，加大宣传力度，引导乡风文明，提升群众素质。
——继续推进从严治党，加强基层组织建设，以“讲责任敢担当”为抓手，全面加强党的建设。
——地区生产总值年均增长15%以上，到2021年达到10亿元。
——地方财政收入年均增长10%以上，到2021年地方财政收入达到800万元。
——每年引进5000万元以上项目不少于1个。
三、2020-2022年工作重点
(一)脱贫攻坚
坚持问题导向，狠下绣花功夫，针对各级督查、巡查、互查中反馈的问题全面补缺补差，确保2020年通过国家评估验收，2019-2021年巩固提升。今后五年，依然坚持把巩固脱贫攻坚成果、实现同步小康作为头等大事，坚持把脱贫攻坚与旅游、美丽乡村、小城镇建设结合起来，着力在扶贫机制创新方面下功夫，把挖掘特色资源优势作为发展重点，把提高扶贫对象自我可持续发展能力作为主攻方向，强化党员带头，强化包保服务，全力实施“双十”扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年全面建成小康社会。一是引导贫困户加快发展茶叶、高山蔬菜等特色农林种植业和生态黑猪、山羊等特色养殖业，继续提高收入;二是加强贫困户实用技能培训，提升劳动力素质;三是加强农村水电路等基础设施建设，确保实现可持续发展;四是加快教育、医疗、养老等公益事业发展，提高贫困户生活保障水平;五是建设美丽村庄、特色小镇，提升人居环境，带动服务业发展;六是加快发展电子商务，增加农产品流通途径。
(二)项目建设
1、道路设施建设。争取**至黄尾高速出口快速通道，石黄线、青姚线(继续提升)升级改造项目，争取梓树至黄尾黄龙乡际连接线、小河口至霍山磨子潭镇东流河公路县际连接线列入上级规划，完成农村道路畅通工程建设，确保镇域内毛细血管畅通，到2021年，镇村组道路改造率达到95%以上。
2、农村水利建设。重点整治**河、水口河、大枧河、虎形河及其支流，对险工险段整修加固，修建堰坝、堤防、渠道，提高防洪抗旱功能。到2021年，镇区防洪标准达到20年一遇，主要沟河防洪标准达到10年一遇，安全饮用水普及率100%，小型水库及塘坝除险加固达到95%，农田灌溉面积达到6000亩。
3、小城镇建设。按照“做大城镇体量，提升现代服务业，做优现代农业，做强生态环境”的目标进行小城镇开发，建成以包河大道为中心，**上街、下街、新街、滨河路等街道为辐射点的小城镇发展格局，扩大客运站规模，建设1个旅游集散中心;在集镇区建设2-3个休闲广场，1个滨河公园，1个中心农贸综合大市场，2-3个停车场;加大危旧房屋改造力度，建设星级宾馆1-2个，提高住宿接待能力;完成镇区供水污水工程建设;全面提升集镇区绿化水平;加快完成政府和镇直单位公租房、公办房的建设，提升集镇公共服务水平;积极发展电子商务等新型服务业，快速启动和推进集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。
4、美丽乡村建设。按照生态养生村、红色文化村、名山胜水村、特色农业村、古风民俗村等多元定位，提升虎形、**、石盆、西美、梓树美丽乡村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，抓好省新农村示范点建设。继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。结合商贸集散、旅游服务、文化创意和电商产业园，打造具有大别山区特色的生态村落。
5、生态镇建设。坚持生态立镇战略，加速新一轮生态创建积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。力争到2021年底，全镇完成2个国家级生态村，3个省级生态村创建目标。积极争创国家旅游扶贫试点村和国家休闲农业、乡村旅游示范镇。
(三)全域旅游
**的发展靠山水，出路也在山水，依托山水增强可持续发展能力，将“三区一带四点”作为总体目标，采用政府主导、企业参与的模式，在彩虹谷景区东南边画上另一个半圆，与西北面的彩虹谷相接相辉，连成一个自虎形→**→石盆→梓树→西美→高速出口→彩虹谷→虎形完美的圆形循环旅游圈，打造“淠河源”风景区，申报国家级4A水利风景区。
1、依托项目围绕景区造亮点。努力争取专项建设基金、交通、水利、旅游等项目，围绕虎形宕接待区、大滑岭高山茶庄、乐道红叶谷、龙之谷养生区、计家峡谷瀑布、万山峡谷、**河暴动旧址、特色小镇、大枧原始森林、三道河瀑布、山水人家、天马湖、古石盆、陈友谅皇坟、松山古寨、水口河探奇、梓树人家、仰天凸、乐诚禅寺、西美公主等景点建设“淠河源”风景区，通过修建通点道路或步道栈道，改造水系，提升区域内防洪能力，挖掘历史文化，改造三道河区域，治理矿业污染、升级改造内部交通等措施将所有景点连成一体，整体提升。
2、依托景区围绕镇村搞创建。加强力量，组织工作班子，加大市容管理力度，拆、建、治的力度。突出宣传引导，镇、村、组、户四级联动，不断增强农民主体尤其是公路、景区沿线群众的参与意识。突出“整治提升”，积极实施拆违建、治沟河、种树木、装路灯、打围墙、建广场、保整洁七大举措。增加镇村公共生活服务设施，新建垃圾中转站和处理站，公共卫生厕所，实施绿化、亮化、美化工程施。突出长效监管。将镇村文明创建分片包干负责。用好文明创建季度考核奖惩办法这一杠杆，“以考促建、以奖促管”，促进集镇区和各行政村、重点自然村环境卫生常态化、长效化管理。让美丽镇村融入景区，成为一道靓丽的风景点和驻足地。
3、依托资源围绕需求做产业。将产业发展融入景区，进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、高山蔬菜、野生油茶、山核桃、红心猕猴桃等绿色食品采摘销售及优质牛、羊、鱼、生态黑猪、山羊、生态鸡鸭品鉴销售为突破口，加快现代农业产业和服务业发展。
推广“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，以地入股发展现代农业。与安农大、中科院等高等院校合作，形成“产学研”一体化发展模式走深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值，打开合肥、武汉等周边城市市场。
引导农民大力发展水上、深山、采摘等形式多种多样的农家乐，吃住一体，短客长客均接，服务整体需求，增强游客体验，弘扬**美食，助力农民增收。
(四)民生保障
全力推进民生工程建设，社会保障全覆盖。大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，建设智慧村镇，农户上网率达80%以上;大力发展文化教育体育事业，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设;加大教育投入巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达100%，初中入学率、巩固率达100%;繁荣农村文化，全镇所有村有文化活动场所和科技文化阅览室，组有科技文化中心户;加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%;大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，卫生厕所改造率达到80%以上;巩固提高农村新型合作医疗制度，解决农民看病难、看病贵问题，参加合作医疗的农户和人口比重达到99.5%以上;扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;继续加强人口与计生育工作，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高。
(五)综治维稳
继续加大烟花爆竹、非煤矿山、交通、学校、农村建筑、食品餐饮等领域的安全生产检查和督查力度，进一步落实安全生产包保责任制和“一票否决”制，保持安全生产形势稳定，确保无安全事故发生。做好社会矛盾隐患的排查力度，及时化解各类社会矛盾，把矛盾化解在苗头，化解在村组。深化“平安乡镇”创建工作，努力形成平安建设“人人参与，你我共享”的氛围，抓好社会治安综合治理，推动社会和谐进步。
四、党的建设
一是强化党委自身建设。认真落实省、市、县委要求，牢固树立主业主责意识，发挥镇党委“龙头”作用， 强化党建指导。健全完善党委议事决策程序，坚持党的民主集中制，发扬党内民主，杜绝“家长制”和“一言堂”，提高党委科学决策、民主决策水平，把党委建设成领导**经济社会发展的坚强领导核心。
二是强化基层组织建设。落实好基层党建设保障工程的各项要求，加大对村级党建工作的人、财、物的支持力度。完成所有村级活动场所的达标建设。建立和落实村干部报酬正常增长机制，落实好村干部养老保险政策。积极培养村级后备干部，切实解决村级人才缺乏问题。大力发展壮大村级集体经济，着力解决村经济薄弱问题。2019年实现村村集体经济收入5万元以上，并逐年增长。着力抓好村党组织书记队伍建设，切实增强村级班子的凝聚力、战斗力和执行力。
三是强化党员队伍建设。把抓党建与抓精准脱贫统筹起来，在脱贫攻坚这个头等大事中创新党建做法，打响党建品牌，既注重党建工作整乡镇推进，又充分挖掘每个村的特色。坚持并完善“一张网”服务法，织密服务网格，继续深化星级党员创评挂牌，逐步开展3星级以下党员挂牌亮星。持续开展“三结对三争当”活动，强化党员先锋模范作用。加强党员教育管理。重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，积极吸收符合条件的农村经济结构调整领头人、致富能手、民营企业经营者及其他创业能手入党，争当脱贫先锋。
四是强化党风廉政建设。从严治党关键在严格执纪，把纪律建设作为治本之策。巩固和拓展“两学一做”成果，落实中央八项规定，持续长效整治“四风”突出问题。实施从严治党“十大工程”，持续整治和预防八类“为官不为”现象，严格执行“双报告”、廉政约谈、“一案双查”等制度，加强政府两单制度建设，加强制度执行和工作落实的督查。
第四部分：**镇2020年工作谋划
2020年，**镇紧抓省委办公厅帮扶机遇，在县委、县政府的坚强领导和统一部署下，围绕建设“四个**”，打好“五大攻坚战”。完成脱贫攻坚主体任务，继续夯实发展，起步发展乡村旅游，全面建设文明村镇。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把脱贫攻坚、全域旅游、文明创建、产业发展、项目建设、民生保障、综治维稳为工作重点，以法治宣传、党的建设为工作抓手，强力推动各项工作，力争在上一个新台阶。
二、工作目标
2019年，我镇经济和社会发展的主要工作目标是：1、完成脱贫攻坚任务，不断提高民生保障能力;2、继续补强基础设施短板;3、开始打造“淠河源”风景区;4、强化法制建设;5、持续推进从严治党。具体目标是：确保每一个贫困户脱贫，完成脱贫攻坚任务。打造“淠河源”风景区;继续补强交通、水利、通讯等基础设施短板。农民人均纯收入增长10%，达到11000元，居住条件进一步改善。保持安全生产形势稳定，确保无安全事故发生。抓好社会治安综合治理，推动社会和谐进步。全面推进法治社会建设，依法治镇，依法行政，加大宣传力度，引导乡风文明，提升乡民素质，打造和谐社会。继续推进从严治党，基层组织建设，以“讲责任敢担当”为抓手，全面加强党的建设。地区生产总值年均增长20%，达到5亿元。财政收入年均增长10%，达到500万元。引进合同引资额5000万元以上项目1个，招商引资实际到位资金增长20%，达到700万元。
三、2020年工作重点
(一)脱贫攻坚任务全面完成。确保未脱贫的221户410人2019年实现全部脱贫，准备2020年国家评估验收工作，对已脱贫户继续巩固提升。一是围绕“户脱贫、村出列”，开展好帮扶活动。在全体党员干部中继续组织开展“七个一”活动，继续包保结对，促资金和脱贫项目落实;二是实施好脱贫产业。落实2019预脱贫户的增收产业，巩固201*-201*年共已脱贫户的产业;三是做好重点工作。完成易地扶贫搬迁梓树村、西美村两个集中点建设，确保年底前通过县验收。完成光伏扶贫、小额贷款任务。四是建齐建优相关档案。
(二)持续推进产业发展。大力发展有机茶叶、高山蔬菜、野生油茶、山核桃、红心猕猴桃等绿色食品，推广优质牛、羊、鱼、生态黑猪、野山羊、生态鸡鸭养殖，加快现代农业产业发展。推广“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，新培育新型农业经营主体1-2家。起步发展乡村旅游，农家乐发展到6-8家。加强品牌建设，扶持打造有影响力和市场占有率的龙头企业。
继续强化招商引资工作，确保超额完成年度任务。加大项目储备和争取力度。加大矿山及石材加工企业整治搬迁力度，整合石材加工企业，努力创建规模企业，重点引进1-2家投资5000万元以上的生态农业开发、生态旅游开发项目，鼓励**籍在外人员返乡创业并积极做好回乡创业人员服务工作。
(三)深化村镇创建。加大镇容村貌管理力度，拆、建、治并举。突出宣传引导，镇、村、组、户四级联动，不断增强农民主体尤其是公路、景区沿线群众的参与意识。突出“整治提升”，积极实施拆违建、治沟河、种树木、装路灯、打围墙、建广场、保整洁七大举措。增加镇村公共生活服务设施，实施绿化、亮化、美化工程施。突出长效监管。将镇村文明创建分片包干负责。用好文明创建季度考核奖惩办法这一杠杆，“以考促建、以奖促管”，促进集镇区和各行政村、重点自然村环境卫生常态化、长效化管理。
(四)起步建设“淠河源”风景区。**的发展靠山水，出路也在山水，依托山水增强可持续发展能力，将“一区一带多点开花”作为总体目标，开始打造“淠河源”风景区。努力争取专项建设基金、交通、水利、旅游等项目，开始虎形宕接待区、龙之谷养生区、特色小镇、水口河探奇、梓树人家、乐诚禅寺、西美公主等景点建设，主要是改造水系，提升区域内防洪能力，挖掘人文历史和民俗文化，治理矿业污染。
(五)项目建设。重点做好农田水利、道路交通、国土资源项目和集镇建设，完成农村道路畅通工程15条47.86公里建设任务，着力改善基础设施，积极开展环境优美乡镇和生态镇、生态村创建活动。巩固西美、梓树美好乡村建设成果，完成**燕窝美好乡村建设任务，确保高水平通过验收。按照美好乡村要求，有序建设虎形、石盆中心村和**风情小镇。
争取**至黄尾高速出口快车道、石黄线升级改造项目，建设梓树至黄尾黄龙乡际连接线，小河口至霍山磨子潭镇东流河公路县际连接线项目等列入上级规划;争取镇区供水污水工程、计家至南田道路硬化改造工程、虎形河综合治理项目、**镇农业开发项目、中小河流治理项目、山洪沟治理项目、淠河源头水污染综合治理项目、英山河大彩虹景区建设项目、**河综合治理项目、美好乡村石盆石盆中心村建设工程等获批或实施。
继续做好项目储备和申报，积极谋划申报亿元项目。
(六)民生保障。认真落实各项惠民政策，努力形成合力，为民办实事、办好事，确保民生工程顺利实施，并在考核中取得较好成绩。加强计划生育经常性工作，进一步提升服务水平。加强林政管理，切实保护森林资源，做好松材线虫病防治工作。做好农村五保户低保户对象调整和复查复核工作，及时发放各类救灾救济优抚款，尽力解决民政对象实际困难。
(七)综治维稳。继续加大烟花爆竹、非煤矿山、交通、学校、农村建筑、食品餐饮等领域的安全生产检查和督查力度，进一步落实安全生产包保责任制和“一票否决”制，保持安全生产形势稳定，确保无安全事故发生。做好社会矛盾隐患的排查力度，及时化解各类社会矛盾，把矛盾化解在苗头，化解在村组。推进法治社会建设，将法制宣传工作纳入重点考核，列入目标管理，在镇村干部、群众中开展多层次、多渠道、全方位的法制宣传教育工作，通过法治宣传，道德教育，感恩教育，推进依法治镇，依法行政，引导乡风文明，提升乡民素质，打造和谐社会。一是人群针对化，以干部、群众、学生等不同对象的实际需要为出发点，针对性开展学习宣传;二是教育多样化，干部法制教育严格化，学生法制教育经常化，群众法制教育趣味化;三是手段灵活化，融趣味性、思想性、知识性为一体，通过画廊、板报、文艺活动等群众喜闻乐见的形式，达到潜移默化的效果;四是群众工作自主化，推动“乡贤”、“文明理事会”等创建工作，树典型，兴家风、淳民风、正社风，参与社会治安治理，及时化解各类社会矛盾，持之以恒推动群众文明素质培养和社会人文环境建设。
四、突出党建主线，强化组织保障
一是大力加强基层组织建设。深入开展基层服务型党组织创建活动，注重“两委”班子的战斗力、创新力的培养，全面实施农村党员干部素质提升工程，优化党员队伍结构，每村每年培养入党积极分子不少于5人，进一步健全村干部考核管理制度。
二是强化党风廉政建设。抓班子建设，确保政令畅通权力透明;抓思想教育工作，让党员干部算清腐败的成本帐;抓内部行政管理，铲除滋生腐败的土壤;抓岗位责任体系，夯实拒腐防变的基础;抓党内监督和人权、财权的监督制约，形成不能腐的防范机制。
三是提升党建示范点建设。按照“推出精品、打造亮点、宣传典型、扩大影响”的思路，建设党建示范点1-2个。
四是积极开展定题破题活动。从群众迫切需要解决的问题出发，把党建工作中的重点、热点、难点、弱点、盲点问题作为定题破题活动的切入点，找准基层党建与脱贫攻坚等中心工作的结合点。
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