201x年党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的xx届x中全会、党的xx大、中纪委x次全会、省(市)党代会、省(市)交通系统等有关会议精神和市委《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》、市直机关党工委《201x年市直机关党建工作意见》，围绕交通中心工作，不断加强和改进党的执政能力和先进性建设，以推动机关作风转变、提高服务效能为重点，继续深化满意不满意单位创建评选活动，促进交通和谐和社会和谐，为融入大都市，创新大发展，着力构建xx西郊现代化生态市提供坚实的思想组织保证。
一、加强党员经常性教育，奠定党员队伍思想基础
1、加强政治理论学习。认真贯彻中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》，认真开展党的基本理论、基本纲领、基本路线的学习教育。继续开展“落实科学发展观”、“学习《党章》”、“八荣八耻”、“学习《江泽民文选》”等教育活动，不断深化创建学习型机关活动。严格落实党委中心组每月一次理论学习、党总支(支部)每季度一次党课制度，党员每年学习时间不少于12天。通过集中教育、上党课、小组讨论、个人自学等多种形式，有效发挥现代远程教育网等载体作用，发扬理论联系实际的学风，在真学、真懂、真用上下功夫，丰富学习教育手段，搞活教育形式，提高教育实效，切实增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性。
2、开展主题教育活动。围绕学习贯彻市委第十二届三次全体(扩大)会议精神，年初，认真组织开展“解放思想大讨论”活动，引导教育全体党员干部在“重点项目建设年”、“发展环境建设年”活动中充分发挥表率作用。年中，认真组织开展“科学发展、共创和谐”、“树新形象、创新业绩”主题宣传教育活动，通过继续深入学习宣传党的xx届x中全会、省第十二届党代会、xx市第十届党代会和市委第十二届党代会精神，全面掌握和领会中央大政方针和省、xx市和市委重大决策部署。把握构建社会主义和谐社会的重大意义和现实要求，引导全体党员干部努力为融入大都市，创新大发展，着力构建xx西郊现代化生态市作贡献。7月份，组织参加市中层干部理论培训班。年末，重点组织开展学习贯彻党的xx大精神主题教育活动。同时，结合香港回归十周年和建军80周年，适时开展爱国主义和革命传统教育。
3、做好思想政治工作。坚持以人为本，加强思想政治工作。把解决党员干部思想问题与解决实际问题相结合，进一步落实党员谈心谈话制度，继续开展党委书记与班子成员、主管领导与中层干部、中层干部与普通干部、党员与群众之间经常性谈心谈话活动。基层党组织每季度开展一次党员思想分析活动，机关党员每年组织一次述职。
4、扎实推进惩防体系建设。坚持党要管党，从严治党的方针，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，毫不动摇地深入开展反腐败斗争。坚持一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓廉政建设，遏制交通腐败不松懈。坚持反腐倡廉教育制度，积极引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。继续开展“党风廉政教育宣传月”、 “敬廉崇洁，心系交通”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等活动，坚持每月向系统中层以上党员干部推荐1篇“读书思廉文章”，充分发挥廉政板报、宣传画、漫画等宣传作用，运用正反典型进行示范教育和警示教育，使党员干部树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，廉洁自律、廉洁从政、反对和防止腐败行为。做好执纪办案工作，加大教育管理和违法违纪惩处力度，配合市纪委做好对违纪党员的调查和处理。
二、加强基层党组织建设，夯实交通事业组织基础
1、加强基层党组织能力建设。年初，按照“建设好的领导班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的思想作风、创建好的工作业绩”要求，督促、指导任期届满的基层党组织及时进行换届，缺额支部增补支部委员，通过换届、增补工作，不断优化基层党务干部结构。以集中培训与工作实践相结合，不断提高基层党务工作干部的业务能力。9月份，组织参加市新任党支部书记(党务干部)党务知识培训。并加大解决“有体无度、有形无神、有名无实”等问题的力度，通过系列活动的组织开展，激发基层党支部生机活力，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动系统各级党组织能力的全面提升。
2、做好党员发展工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，结合交通05—07年发展规划，以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格落实入党积极分子、党员发展对象和预备党员的培养考察、接受和转正工作，规范发展党员的程序和手续，落实发展党员的票决制、公示制和责任追究制。继续实行入党积极分子“双推制”，发动共青团、妇女组织做好推优工作，加强从优秀青年团员中发展党员的力度，并按“双培养”要求，对入党积极分子进行动态管理和考察。今年计划发展党员13~15名。5月份，组织参加市第11期入党积极分子培训。“七一”期间组织新发展党员进行入党宣誓。
3、争创“满意型”机关党组织。按照市直机关党工委部署要求，开展创建以“服务中心作用发挥好、服务基层群众机制好、党组织自身建设强”为目标的满意型机关党组织活动，进一步加强机关党组织规范化、制度化建设，不断夯实机关党建工作基础，提高交通各级党组织围绕中心、服务大局、服务群众的能力和水平。认真开展“创新大发展，党员当先锋”、“我为新农村建设作贡献”等主题实践活动，引导党员立足本职，爱岗敬业，争创一流业绩，为交通服务社会做表率。同时，做好机关党员进社区服务工作。
三、加强机关作风建设，营造和谐党群干群关系
1、加强党员管理。大力加强党员的日常管理，督促党员严格按照《党章》要求正确行使党员权力，履行党员基本义务，自觉遵守党的纪律，按时交纳党费。进一步规范基层组织生活，认真组织每年一次的党内专题组织生活会和民主生活会;以党员互评、群众参评、组织考评相结合，开展民主评议党员工作;认真组织开展“双争双评”，强化“争创”氛围，完善评先和激励机制。同时，进一步加强对流动党员、离退休党员的管理。
2、加强党员干部作风建设。积极推进“作风建设年”、“解放思想大讨论”、“效能革命”和“廉政文化进机关”等活动，以思想道德教育为基础，以加强领导干部作风建设为重点，认真学习贯彻中纪委第x次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，加强党章和法纪教育，在领导干部中大力倡导“八个方面的良好风气”，使广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行有关规定和禁令，保持依法行政、廉洁奉公的工作作风。
3、深化创建满意单位活动。把创建满意单位活动与“作风建设年”结合起来，与“效能革命”结合起来，与“重点项目建设年”、“发展环境建设年”结合起来，与交通中心工作结合起来，切实把创满意活动融入到各项具体工作当中去。加大深入乡镇、基层和工程一线的调研力度，想群众所想，急群众所急，切实为群众办实事、解难事、做好事，把工作任务落实在基层，工作成效体现在基层，使创满意各项工作真正体现效能。
4、加大行业文明创建力度。以服务交通中心工作为主线，以弘扬“交通人”精神为主旋律，加大宣传力度，大力开展行业文明创建工作。充分发挥“文明执法示范单位”和星级客运、收费站的辐射作用，进一步抓好公交行业民主评议行风“回头看”和民主评议基层站所暨创建“人民满意基层站所(办事窗口)”等活动，大力提升“车、船、站、路”交通服务窗口的文明创建水平。开展好“文明样板路”、“文明单位”、“文明行业”等评选活动，全面提升xx交通的新形象。
四、加强党建工作制度建设，不断完善长效机制
1、完善党建工作长效机制。进一步建立健全和完善党员干部教育培训机制，做好“菜单式”干部教育培训，加大基层党务工作者培训力度;完善党员联系和服务群众机制，深化党员志愿者服务活动和“千名党员一帮一手拉手结对援助” 活动，畅通群众反映意见的渠道;完善“四位一体”流动党员管理机制，实行“挂靠式”安家、动态式管理、网络式教育、亲情式服务;完善党内关爱激励机制，落实党员的政治权力，开展谈心谈话，关心帮扶困难党员，宣传表彰先进典型;完善党员发展的质量保证机制，把优秀人才培养成党员，落实党员发展五项制度;完善抓基层党建工作的责任落实机制，健全基层基层建工作领导体制，开展基层党建工作目标责任制考核，完善党员领导干部联系点制度，开展基层党建工作示范点创建活动，进一步健全基层党建工作督查制度。
2、加强党建工作研究。创新落实保持共产党员先进性教育长效机制，不断改进各级党组织“三会一课”、党员教育管理和监督、党组织生活、专题组织生活会和民主生活会、民主评议党员工作的形式和方法，重点对党建工作与行政业务工作结合渗透方面进行有效探索。积极开展机关党建调研，认真研究和解决机关党员教育、监督、管理中出现的新情况和新问题，积极参加xx市交通局、市组织的党建调研。今年，结合各单位实际，围绕基层党组织能力建设重点，局属单位总支副书记、党支部书记和长运公司、通力公司党建工作负责人每人撰写一篇党建论文，7月15日前上报调研课题，10月30日之前完成论文，报送局组织人事科。
3、做好典型培育宣传。通过上半年“解放思想大讨论”，结合开展向“一生为民好书记“许茂盛同志学习活动，及时总结和挖掘机关、基层党组织工作中具有一定特色的新举措和新经验，进行宣传推广，逐步培育一批具有鲜明特色的党建工作精品亮点。年内，做好学习型机关(党组织)、满意型机关党组织和党建工作创新成果奖的推荐工作。
五、加强干部队伍建设，不断提高干部素质
1、加强党建工作干部队伍建设。为加快推进交通六大工程，全面实现交通跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍，需要强有力的智力支持和人才保障。加大基层党务工作者培训等教育培训工作力度，通过实践锻炼，大力培养和选拔优秀年轻干部，进一步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，坚持以发展实绩评价和使用干部，做好中层干部竞争上岗和调整工作。着眼交通事业发展的需要，建立一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备队伍。落实市管干部“菜单式”培训，每人每年时间不少于40课时。组织参加市非公企业党组织负责人“和谐创业”培训班和机关党支部书记“提升服务效能”等主题班次，着力提高基层党务工作者队伍的整体素质。
2、完善干部考核机制。组织好公务员、机关事业单位工作人员的年度考核工作，并根据党管干部原则，加大对局管干部的管理力度，各单位的“一把手”将作为考察和管理的重点，重点检查“一把手”的重大决策、选人用人、廉政建设、政策观念等人权、事权和财权方面的情况，坚持经济责任任期审计制度和局财务检查组年度检查制度，进一步完善局管干部的教育学习制度，创新考核、激励、约束机制。
3、加强人才队伍建设。抓住培养、吸引、使用三个环节，突出抓好党政管理人才、专业技术人才、行政执法三支人才队伍建设。坚持立足现有人才培训，重点抓好在职人员教育，培养、鼓励“一专多能”，岗位成才，加大急需人才的引进步伐。
六、加强群团建设，充分发挥工、青、妇组织助手作用
1、加强思想宣传工作。坚持“以人为本”的原则，采取开展谈心活动、思想汇报和探望走访等多种形式，了解职工群众关注的热点、难点和疑点问题。充分发挥工、青、团等组织的积极作用，大力宣传“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的xx交通精神，使系统广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
2、加强对群团组织的领导。切实加强对工、青、妇等组织的工作指导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立负责地开展好工作，支持群团组织开展好各类群众性文体活动。
3、重视群团组织自身建设。帮助群团组织进一步规范组织建设，逐步理顺关系，建立并完善各项工作制度，有序开展工作，不断提高群团工作水平，发挥好群团组织在三个文明建设中的重要作用。
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