2020年总体工作思路为：全面落实省市区党代会和全省全市人社工作会议精神，以改革、发展、稳定的思路统揽人社工作全局，围绕“一条主线”(民生为本、人才优先)，实现“两个目标”(工作业绩一流、绩效考核一类)，突出“三个服务”(服务发展大局、服务中心工作、服务人民群众)，创建“四个人社”(阳光人社、法治人社、智慧人社和满意人社)，抓好“五项工作”(创业就业、社会保障、人事人才、劳动关系、自身建设)，为**区建设“西引擎、西高地”做出新的更大的贡献。
(一)大力推进就业创业工作
1、落实就业优先战略。就业是民生之本，就业数据指标是经济发展的晴雨表。今年将继续把就业创业工作摆在重要位置，积极落实就业创业扶持政策，依托几大公共就业服务专项活动搭建供需平台，针对我区被征地农民和高校毕业生多的特点开展就业专项帮扶工作，努力增加全区就业岗位和有效控制失业率。
2、积极开展创业工作。开展创新创业带动就业示范型乡镇(街道)、社区(村)创建工作，探索建立创业基地共建共享合作新模式，建设培育一批创新创业带动就业示范基地和省市级创业基地。重点打造**师范大学、**中医药大学两大新的创业孵化基地，力争今年将这两大基地挂牌为市级创业孵化基地。
3、加强职业培训工作。坚持市场导向，积极举办适应市场需求的职业技能培训，着力提升劳动者技能素质和就业能力，破解就业结构性难题。普遍推广“创业者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，督促培训机构壮大师资力量，鼓励培训学校深入社区和村组，大力培训失业人员和农村劳动者，使创业培训和就业技能培训均衡发展。
(二)统筹推进社会保障体系建设
1、完善社会保险制度体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，启动职业年金经办管理服务。积极落实城乡居民养老保险和被征地农民社会保障待遇。认真贯彻国家、省、市社保阶段性降费有关政策，切实减轻企业劳动用工负担。健全基本医疗保险政策体系，大力推进城乡居民大病保险工作。深入推进医疗保险付费方式改革，建立以总额控制付费为主，单病种付费、按人头付费为辅的复合型付费方式。
2、提升社会保障水平。实施社会保险全民参保登记工作，积极推进标准化管理服务社区建设，提升社会化管理服务质量。实施养老保险待遇正常调整机制，确保养老金按时足额发放和社会化发放率两个100%。以建立健全内控制度为核心，建立健全社会保险基金监督、管理机制，防范化解基金风险，确保基金安全。
3、优化社保经办服务。高度重视社保经办能力建设，完善社保登记流程，搞好社保“一卡通”发行应用，不断提高社保管理服务水平。加强对基层工作人员培训和基层平台基础设施建设，强化和充实社区(村)“窗口”服务功能，零距离为老百姓服务。
(三)着力做好人事人才工作
1、加强人事管理工作。认真做好全区机关事业单位工作人员公开选调、考试聘用、日常考核等工作，落实好机关公务员职务与职级并行制度。改进干部教育培养方式方法，切实增强公务员初任、任职、在职、业务等四类培训的针对性实效性。全面落实事业单位岗位设置管理相关规定，扎实推进干部人事制度改革。
2、加大人才引进力度。以全区机关事业单位和各类企业为承载，实施“人才强区”战略，加大引才力度。一是认真落实人才引进三年“千人计划”的要求，有计划、有步骤、有针对性开展人才引进工作，促进整个公务员及专业技术人才队伍的发展。二是为全区经济工作提供人才服务，根据全区产业发展实际，年内重点引进30名左右高端商贸、楼宇经济、现代金融、文化旅游等方面的产业发展专业人才。三是拓宽引智渠道，鼓励支持外地技术管理专家到我区企业兼职，为企业更快更好地发展提供全方位的引智引才服务。
3、加强军转安置工作。认真做好政策性军转安置工作，完善自主择业军转干部管理服务体系，优化自主择业管理服务，着力做好部分企业军转干部解困和稳定工作，加强军转干部教育培训，切实完成军转政策性安置任务。
(四)积极构建和谐的劳动关系
1、加强劳动用工管理。深入推进和谐劳动关系创建活动，完善劳动关系三方机制建设，探索将三方机制向街道(乡镇)、工业园区和行业延伸，提升基层劳动关系协调能力，有效预防和稳妥处置劳动关系群体性事件。依法推进劳动合同制度和劳动备案制度，进一步提高劳动合同签订率和履约质量，规范企业用工行为。着力完善建筑领域农民工工资支付保证金制度，有效保障农民工的合法权益。
2、加强劳动保障监察执法。全面畅通举报投诉渠道，推进举报投诉联动机制，确保举报投诉法定时效内结案率100%。建立健全用人单位劳动保障守法诚信档案、诚信登记评价和重大违法行为社会公示制度。以易发频发违法问题行业和企业为重点，加强专项整治和检查力度，联合相关部门联动执法，做好拒不支付劳动报酬案件的移送工作，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。加快“两网化”信息系统建设，提升12333热线服务质量，提高劳动保障的工作效率。
3、加强劳动人事争议仲裁工作。规范办案程序，开辟“绿色通道”，做到“快立、快调、快审、快裁”，进一步提高办案质量。加大仲裁机构的基础设施、队伍配备、制度建设和经费保障，建立调解组织与政府、法院、企业等联动调解机制，提高仲裁机构办案效能。继续推动基层调解组织规范建设，尽最大努力将案件解决在基层。
(五)切实加强人社系统自身建设
1、加强学习提升素质。按照“善谋事、能干事、干成事”的要求，积极适应新形势新任务，开展“建四型(学习型、创新型、服务型、廉洁型)机关，创一流工作”主题活动，加大学习培训力度，不断提高干部职工的创新思维、辩证思维和调查研究、依法行政、应急处置能力,不断提高自身的综合素质。
2、优化服务方便群众。强化为民服务意识，在主动服务、规范服务、优质服务上下功夫，深入开展优质服务窗口创建活动，严格落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度,努力为群众提供高效、便捷、优质的服务。
3、改进作风树好形象。始终把作风建设摆在突出位置，严格纪律要求，加强教育管理，狠抓责任落实，不断强化干部职工敢于担当的精神状态，求真务实的工作作风，高标准完成各项工作，树立人社部门的良好形象。
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